刘峰，马超回到北地郡时，已经是阳春三月下旬，见到刘峰风尘仆仆的回来，陈美人满腔的怨气顿时压了回去。华容，马灵，霍婉三女则是泪水盈盈。
刘峰经历邺县城下危机后，也意识到自己孟浪了，此去险些自投落网。刘峰却不知这是许攸专门针对他的性格设下的一个局，幸亏蜜蜂帮助，否则必然被擒。
陈美人四人，并没有多少抱怨，刘峰却心中叹道，以后不得如此孟浪，现在自己所承载的不仅仅是他自己一个人，几个女人，还是凉州一百多万民众。
半个月的时间眨眼过去，因为日照不足，凉州的春耕较晚，但仅仅半月时间，大量的荒地被开垦出来，整个凉州耕农们热情一片，尤其是去年尝到新征粮制度好处的乡农，对刘峰更是推崇备至，口口相传，在西凉一带，刘峰的口碑堪比圣人。
经过去年的发展，此时凉州城内物阜民丰，旧粮颇多。此时若是起兵，大军粮草足矣。然而，凉州境内如此，其他州内此时正值青黄不接，黄金再次死灰复燃，其他州郡战事再起，名为讨贼，实为掠粮，长江以男情况相对较好，长江以北则处处赤地。
闻之凉州物阜民丰，大量流离之人涌入凉州，同时凉州州外开始出现小股游骑抢掠耕农粮食。
乱世之中粮食比之黄金更值钱。刘峰征收粮食时虽然给予多重奖赏，但仍然有许多耕农在家中贮藏粮食，以至于抢掠者一次出动都可以获得大量粮食，结果导致这种抢掠形势越来越严重，多次抢掠。凉州州境上耕农们开始内迁，无形中使得刘峰领地减小。
这几日大量难民涌入凉州各郡，其中北地郡，安定郡，威武郡三郡更是被难民包裹，面临在这种情况，刘峰连忙升帐。难民本身将消耗极大的粮食，放任这些人不管，刘峰是断然不可能做的出来的，而且难民极易导致霍乱，是城中不安定的最大隐患。
帐中刘峰主位居坐，陈宫，司徒空，田征，赵云，马超，林闯，李宛，越合等人两侧列坐。
田征率先说话，自从张昙，司徒空，陈宫到来后，他的作用愈发减小，虽然并无什么巧夺天工之计谋，但凡刘峰交待下来的命令，做的一丝不苟。而且为人认真，忠心耿耿。此时刘峰也已经知道当日田征暗中将十常侍的家眷击杀，老小妇孺都不曾放过。当时虽然不喜，却也知道田征一心为他，也正是因为这份近乎愚忠的忠心，所以他将后勤总长这个极为重要职务交给他。由他督管一切粮草。
“主公，这半月来涌入凉州地界的难民不下十万，我凉州虽然食粮较多，但是最多承担这些人五月之粮。其次，现在各个州郡再次出现黄巾霍乱，各州府刺史，太守名为讨贼，实则四处抢掠，不断扩大各自领地，此时我凉州军兵强马壮，正是出击的好时候，粮草需求极大。如若不能将这些难民妥善安置，主公逐鹿天下大业必然受阻。”
帐中都是刘峰的忠贞之臣，众人自然知晓刘峰心愿，倒若是刘峰此时拥立一州地界，不心存天下，反而让人看之不起了。
刘峰微微点头，问道：“博远，安置这些难民你可有良策？”
田征看了马超一眼后，道：“安定，威武，北地三地荒田基本已经被开垦出来，而张掖等人沙漠聚集，并不适合耕种，即便有耕地也极少，养活不了这些难民。倒是凉州南部陇西郡，汉阳郡土地肥沃，为马腾将军属地。但马将军更善于骑射，对于耕种一事并不擅长，征以为可以将这些难民稍加管束，进行一番教化，继而送入陇西，汉阳两郡，开垦荒地，一方面养活难民本身，另一方面则为马腾将军提供粮草。”
此话一出，众人不由的看了马超一眼，但随即更多的视线驻留在刘峰的身上。
此时凉州刘峰占据三郡一国（张掖国），马腾占据另外两大郡，凉州基本被两人瓜分，另外凉州境内一些小郡小国多数被刘峰掌控。可以说除了马腾所占据的陇西，汉阳两郡，刘峰便是凉州的主人。
刘峰帐下谋士曾经劝过刘峰将凉州一统，但刘峰并没有那样做，一方面因为马超的缘故，另一方面当日威武郡被刘问候偷袭，马腾曾亲自率军支援，更因此受伤，自己转而进攻马腾，虽然一旦战事打起，凭借他的军力，几乎必胜，但刘峰始终不愿意那么做。
众人看刘峰不说话，也纷纷低下头去。