“你说的何尝没有道理？可是，你忽视了中国人民抵抗外侮的斗志，中国人的民族性格是懦弱，善良，可是，一旦被逼迫，就能焕发出极大的热情，百姓们的抵抗决心还是应该肯定的，这个，如果他们参战了，多少做点儿事情，就会形成众志成城的氛围，可以极大振奋守军官兵，激励他们的士气，我说明，就是要这些市民充当牺牲品，来刺激我们部队的战斗力。”
第一条，就产生了激烈争论，最后，杜词大声说：“这是我的建议，我敢说，这是必须的，如果你们不执行这一条，那麻烦你们让我离开，我刚才只当放了一个屁！你们诸位各忙各的的吧。”
杜词一恼，大家都不吭声了。
唐生智想了想，终于点头：“好吧，这样也行，其他呢？”
杜词严厉强调，必须用最残忍最凶狠的办法对待逃兵和消极抗战的行为。“宣布，凡是有一句消极散漫言论的，有一点儿怯战行为的，立即处决！任何逃兵和俘虏，一定查证家属，你作为士兵可以投降，但是，你必须付出代价，你的家属，爹妈，老婆，孩子，全部枪决，一个不留！”
这一条，争议更大，太激进了。
杜词还是坚持，“这是原则，必须坚持，这是导向！如果唐总司令不肯这样作，那我来作，你可以任命我担任政治部主任，不，政治部的主管科长，我负责！有什么问题都来我这里说。”
杜词告诉大家，汉代唐代之所以那么强悍，对于参战的将领们，是严厉问责的。
他还指出，没有这一条，人人心存侥幸，根本不能凝聚起来。精锐部队可能战斗力强一些，许多其他部队，会成为一盘散沙。
“不过，诸位也可以这样想想，宣传必须这样宣传，但是执行的时候，诸位有个尺寸就是了。”
在杜词反复劝告下，大家才同意了。
其他方面好说，主要是杜词讲解，比如，如何开辟敌后战场，在敌人背后袭击，扰乱，游击战的要领是什么。
萧山令将军觉得，这样作不现实：“我军从淞沪新败，能够凝聚起来，在南京防守就已经相当不错了，外出作战，需要很强的战斗力，对指挥官也有很高的要求，恐怕我们挑不到这种人选。”其他军官也都频频点头。
杜词说：“未必，这样的突击队，就是敢死队，需要找两三个老兵当核心，其余人补充，我们在雨花台组织敢死队，不是挑选了三百多人吗？”
大家想了想，还是觉得不靠谱，唐生智说：“我觉得，还是专事防守为好，伪军野战能力弱，一旦和敌人硬碰硬，几乎是自杀。依托战壕防守的话，还可以一定程度杀伤敌人。”
杜词毫不迟疑地说：“错！消极防守，等同于坐以待毙，如果我军和敌人的参战力量没有太大变化的话。如果我军有大量游击队扰乱敌人后方，至少可以迟滞敌人好几天的时间，无法集中精力进攻，有时候，还可以取到意想不到的战果，比如，我的保安队消灭了日军上海派遣军的司令部，打死朝香宫，就是如此，现在，日军士气大受震撼，至少调集一个联队的兵力回防，这就是敌后游击战的威力！”
“我们的敢死队，要袭击敌人，烧毁敌人的仓库，辎重，炸毁敌人的弹药，斩首敌人的指挥官，打坏电台，电话，割断电线，杀死通讯兵，让敌人变成聋子，瞎子，给我们下一步分割包围歼灭，打下大规模胜仗创造条件。”
杜词又说：“诸位，唐总司令，其实，只要战略战术得当，扬长避短，我们完全可以反败为胜，将南京城变成消灭日军精锐的坟墓！我有信心在未来的时间里，先是迟滞消耗敌人，疲惫敌人，随后是展开反击，消灭敌人！”