随着一支支部队陆续抵达怀县周边地区，河内东北部的广大地区就顺理成章地成为了刘备的大后方，作为大后方就应该有大后方的待遇，所以在第一时间，大批官员和民夫便循着尚未散尽的尘烟，接管了一座座大小城池。
短短一个月不到，河内各地就变成了规模庞大的工地。
数以万计的民夫丁壮驾着马车，携带着各种工具，开始修整道路，之前由于朝廷财源枯竭，道路年久失修，即使是主路都早已被碾压得坑坑洼洼崎岖不堪，车辆难以通行。
朝廷没能力管，地方豪强自然也懒得去修路，在他们看来，这路越烂越好，天下越封闭越好，这样他们就可以安心当土皇帝，将家业一代代地传下去。
如今刘备把手伸到了河内，这些地方实力派的思想观念，也得跟着改一改了。
“想不到这区区一条道路，其中竟有如此多的门道，老朽活了五十多年，今天算是开眼界了。”朝歌城内，某座宅院之中，一老一少正在宽敞的庭院里对坐欢饮，酒过三巡之后，老者放下手中酒杯，有些唏嘘地叹道：“好路烂路都能走车马行人，刘使君又何必如此下血本？”
老者已经在城外的工地上参观了整整六天，感觉自己的世界观都有些颠覆。
别人修路都是填填补补，把坑洼崎岖之处和深深的车辙填平，再反复夯实便可，刘使君麾下这些工匠民夫们却不一样。
工匠们拿着各种稀奇古怪的玩意攀高爬低，重新规划出道路的走向，民夫们抬着长杆、绳索和装有白灰的铁皮漏斗，在地面上画出两条相距三丈有余的白线，紧随其后的民夫们挥动锄头和镐头，开始刨土挖沟，与此同时，另一批工匠们将挖掘出来的泥土石块分开，并开始和泥烧陶了。
掘地五尺之后，民夫们开始回填工作，他们把拳头大的石块铺设在沟底，足足有一尺多厚，又在其上铺设了一层碎石、黏土和砂砾的混合物，然后用牛马等牲畜拖动沉重的石碾，或是人力打夯，将其砸压得平整坚实。
在老者看来，如果当初没有挖那么深的沟，单单是一层石块和一层混合物，就完全可以代替原有道路的作用，接下来的工序，完全是浪费钱财了。
因为在混合层之上，民夫们又把烧制好的各种陶板砸碎成小块，再次填了上去，并且又一次进行夯实。
最后，民夫们或是就地取材，或是从附近的山区开采石块，又在已经相当坚实的路面上铺设了一层厚逾尺许的石板，而此时的路面，已经比旁边的地面高出一尺。
按照老者估计，这样一条道路，怕是任由车马行人走上几十年也毁坏不了，只是修路的速度就有些太慢了，就拿他参观的一段路面来说，足足六天时间，数百名民夫才修了五十多步长。
这样算下来，这数百人背井离乡，累死累活一年，也就能修成十里长的道路。
“敢问公孙先生，刘使君征发这么多的民夫服劳役，就不怕他们忍受不了劳苦或是惦念家人，偷偷跑了？”老者沉吟片刻，试探性地问道。
“王公说错了，不是劳役，而是雇佣。”年轻人笑着说道：“这两年河北遭了旱灾，河流湖泊里的水源不足以灌溉太多农田，故而刘使君决定推行轮作，农田一年种麦，一年休耕将养地力，省下来的劳力不能闲着，就让他们外出务工赚取钱财养家，一举两得。”