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有道是新官上任三把火，张焕位高权重，行事更是雷厉风行，很快就给益州确定了几年的发展路线，然后便浩浩荡荡地前往各郡巡视，宣扬自己的施政理念了。
财神爷驾到，各地豪强富户、以及盼望着过上新生活的民众们夹道欢迎，而张焕每到一处，都会在城中召开公开演讲，他那迥异于以往官员的作风、极具煽动力的演讲方式，也让所有人心潮澎湃到不能自已，对益州的未来充满了憧憬和希望。
“搞经济，促生产。”
“要想富，先修路。”
“要想富，多种树。”
诸如此类的宣传标语遍布益州各郡县，几乎在每一座郡城、县城，但凡是人流密集的繁华之处，便有白垩写就的巨大标语。
为了让绝大多数目不识丁的民众知晓新太守提出的口号，各地官府还派出专人或是聘请士子，专门为往来民众进行讲解。
一开始的时候，还有很多读书人自恃身份，不愿意跟这位新上任便满身铜臭的刺史牵扯上关系，但张焕有钱，给各地官府拨了专款，只要是参与宣传的都有钱拿。
眼见着别人每天动动嘴皮子就有大把的钱赚，那些假清高的士人们最终也放下了矜持，短短月余时间，益州北部诸郡便传得家喻户晓，说是新刺史要以蜀锦为龙头产业，振兴益州了。
“呵呵，这个张子元，真是从来不让朕失望啊，这么短的时间就搞出了这么大的声势。”接到益州方面送回的奏报，安坐在洛阳城中的刘备也满意地笑了起来，“当地士人阶层有没有什么说法？”
“年轻士人倒是很支持我们，只是一些腐儒矫揉造作，嫌张使君过于市侩，总是把金钱挂在嘴上，失了斯文。”坐在刘备对面答话的是张焕前去益州之时，特意点名要带在身边培养的郑益恩，虽然从益州返回洛阳汇报，经历了长途跋涉，但这位年轻人仍然是神采奕奕，丝毫没有倦色。
“真见了钱，怕是这群虚伪的家伙比谁都扑得快，不用理睬，只管做你们自己的事情便好，记住，把支持者搞得多多的，把反对者搞得少少的，做什么事都会无往而不利。”刘备不屑一顾地笑了笑。
从辽东到幽州，再到冀州、青州，乃至于现在的全天下，刘备政权的脚步每到一地，都会大力发展生产，搞活经济，从上层到基层，没有人会因为道德上的洁癖而对金钱避而不谈，也正是因为这种行事作风，早在益州之前，他们就受到了不计其数的非议和质疑。
商贾之气，铜臭气，这些明显带有贬义的评价，不止一次被用在刘备身上，甚至有一些心存怨恨的家伙们查探到了刘备的出身，在私下的小圈子里面说他是织席贩履之徒，出身卑微贫贱，所以对钱财有着异乎寻常的渴望，对帝王应有的德行却弃之如敝履。
总之一句话：不似人君。