张政觉得兴修水利设施，改进种植技术来增加粮食总产量，后来的许多动乱都可以避免。
汉王想好了后续方案，大臣们就不再反对了，开始想办法怎么将大王的想法落实下去。
汉国的官吏行动了起来，开始在粥场中宣传，有比修建粥场窝棚更好的工作，只要登记为汉国户口，就能参加汉国大搞水利建设的工程，得到更多的食物。
此时民众心里国这个概念还不十分明确，他们只关心自己的王是谁，赵国现在一片大乱，新出的这个赵王歇谁也不认识，汉王给大家提供住处，给大家活干，登记个汉国户口也没什么损失。
华夏百姓是最好的百姓，无论到了什么地方都会靠自己的双手努力劳作，不断的改善自己的生活，从不等着他人施舍，这种民族性格传承了几千年，劳作被他们看成是天经地义的事情。
汉国大地上水利工程的建设红红火火的开展了起来，不但是那些难民连汉国原先的百姓也被发动起来，通过一冬天的劳作在来年多收获粮食的事百姓十分愿意干，更何况干这些还给报酬。
以前百姓不是不想平整自己的土地，改造田野中的沟渠，而是没人组织，一家一户没有能力去做。还有一个原因就是秦朝的工具对大地上的冻土根本没有办法。
这次张政从工匠营运来了大量新制成的铁制农具。铁锨、十字镐等一应俱全。百姓看着这些工具眼睛都放出了光，在秦朝金属差不多等同于钱，大王这一车一车拉来的可全都是钱，而且还给大家白用。
张政坚持了秦法的规定，这些工具由官府借给百姓使用，工具损坏不用百姓赔偿，这极大的激发了百姓的劳动热情。
百姓忙着大搞水利工程，张政也不轻松，一张简陋的鹿皮汉国地图铺在那里，张政趴在上面勾勾画画已经很长时间。
他得对工程有个整体部署，还要使计划适应现在汉国的国力，这都是张政要考虑的问题。
“大王，我们派下去监督水利工程建设的一个官吏被人打了。”元芳进来汇报。
张政没有说话，他在等着元芳的下文，汉国承袭了秦国原先的法律制度，对各种事情都有相应的法律规定，官吏被打按照法律处罚打人者就行了，元芳不会为这个专门向张政汇报。
元芳果然继续说道：“打人的叫韩然，是原先同燕国王室有亲戚的一个贵族，他说官府要建沟渠的地方是他的封地。”
张政一听果然是一件大事。官吏被打算不了什么，依律法办就行了，可这次的事涉及到了维护社会稳定的根本土地所有制了。
“跟我一起去看看。”这么重大的事张政决定自己亲临现场去做一下调查。
如今的汉国可谓百废待兴，张政打下了城池赶跑了秦国的官员，许多事情还需要重新确认一遍。
这其中最关键的就要算这土地制度了。秦朝时期正是确立土地私有制，新兴的地主阶级出现的时期。这种制度比原先名义上由天子拥有土地，将土地分封给诸侯，诸侯再将土地分封给贵族，这样的制度要先进一些。
可如今只有张政知道，正是因为土地私有，地主拥有土地，导致了大地主无限扩张自己的田地，使得土地集中到了少数人手中，失地农民流离失所起来造反，一个个王朝就是这样灭亡的，这成为了中国历史的周期率。
这次起来闹事的竟然是拥有土地的贵族，也算是一种垂死的挣扎。这事的处理方式关系到汉国的将来。