四轮马车联通了城市，可也给张政带来了新的问题，那就是汉国的道路需要修缮了。四轮马车使用量增多的同时也暴露出来四轮马车对道路适应能力差的缺点。中国幅员辽阔，地形复杂，道路状况更为恶劣，这也是四轮马车在中国始终没能普及开来的主要原因。张政以国家的意志，设立驿站，开辟邮路，使得四轮马车的数量大增。而四轮马车对道路适应能力差的弱点暴露无遗。
“看来汉国的路需要修缮了。”这天早朝快要结束之时张政提到。
“大王万万不可啊。秦国就是因为修路才亡的国。”一个大臣马上跳出来表示了反对。
大臣的意思张政懂。秦国的灭亡是由于对百姓的横征暴敛，秦国的民众除了交纳赋税外每年还要服沉重的徭役，为秦国皇帝的享受而出力。
秦国征召来的民众主要从事着几项工程，一是在咸阳修建宫殿，在郦山修建陵墓，另外就是修建通往全国的道路了。
修建宫殿和陵墓肯定是不对的，不过修建道路这事还是体现出了秦国皇帝的远见卓识。
想要统治一个庞大的帝国，道路交通是一个十分重要的问题。在商周时代由于生产力低下，道路交通条件恶劣，想从一个地方去到另外的地方是十分困难的。帝王想要统治国家只得利用亲情和血缘为纽带。到了秦朝这一切都行不通了，秦始皇统一全国之后想要巩固自己的统治，就要让自己的兵马随时可以到达帝国的任意地方。所以秦始皇才修造了贯通全国的驰道和直道。而为修造这些道路逼得百姓造反，使得秦国最终灭亡说来也是令人叹息。所以一提到修路汉国的大臣马上跳出来反对。
“路还是要修的，这次修路我们不征召百姓徭役，准备用有尝服务的方式，付给来修路的百姓报酬。”张政比大臣们更知道道路通畅对一个国家发展的重要性。在大臣们看来，百姓被固定有一个地方才好，在那里老老实实的种田生产，一辈子也不离开自己的一亩三分地，所以这道路好坏无所谓。张政却明白百姓生产出来的产品要流动起来成为商品，才能为全社会所用，才能增加价值。所以路途通畅对一个国家经济的发展至关重要，以至于有了“要想富先修路”的说法。
“不征召百姓怎么修路？百姓给官府干活还要工钱？”张政所说的东西一时颠覆了大臣们惯有的认知。
“今后官府财富的来源主要就是向百姓征税，征税得到的钱财要通过各项工程返还给百姓，这就是所谓的取之于民用之于民。以后官府的所用工程都要有足够的财力才去做，不再无偿征召百姓服徭役。”张政为今后官府的工作定下了一条准则。
“大王有修路所需的钱财吗？”大臣问道。
“如果只是修缮几条主要道路的话官府的财力还是可以支撑的。”元芳这时站出来说道。实际上这几年张政通过向其国家贩卖铁器、食盐等物品，还是积累了一些钱财的，而张政也急需将这些钱财花费到百姓之中，让钱流动起来，这次修路倒是一个好机会。
话说到这里大臣们不再反驳了。由官府出钱百姓出力，剥削百姓根本就谈不上，这对百姓来说也许还是件好事。至于道路怎么修，大臣们还真没有多少懂的。
修缮道路的提议通过，张政马上命人开始执行。对于这项工程张政还是很小心的，最终确定投入力量修缮的只有从蓟城向外延伸到几个大的城池的道路，这几条路使用频繁，同时也是汉队机动作战的必经之路。
府衙的门口又贴出了告示，引得许多闲人围观。