百姓工作讲习班的成员大部分是石越手下实际同齐国的富户打过交道的那些人，其他的是张政从汉国调来的一些基层官员，他们也有过实际工作的经验，开办这个讲习班张政的目的就是让这些人在一起相互交流，然后总结出一些同齐国百姓打交道的规律来。至于这个讲习班由张政主持则是为了让这些人明白汉国大王真实的想法，理解汉国法律所追求的终极目的。
“今天我先讲一下在汉国我们所依靠的是哪些人，如果对外讲肯定是依靠天下百姓。实际上百姓跟百姓还是有区别的。我们会努力让最穷困的百姓生活得到改善，但真正对我们战胜敌人有帮助的还是那些拥有土地，雇佣他人进行生产的富户。而你们也将成为这些人中的一分子。”张政在讲习班上的开场白十分惊世骇俗。在场的人不由认真的听张政的讲话。
张政继续说道：“以前国王所依靠的是拥有大片土地的贵族，在取得胜利后会分封土地给手下形成一个个贵族，主要原因是当时土地的产出十分有限，只有集中大量土地供许多人进行生产才能获得多余的财富供给国王。现在不同了使用新种子施用肥料，一家一户耕种少量的土地也能变得富有。占有土地稍微多一点儿就可以成为富户。我们要充分保护这些刚刚兴起的富户，也就是拥有土地的人的得益。由他们为我们提供财富资源，我们对他们提供安全保障，这样才会有一个安全稳定的国家，最终一统天下。而你们这些跟着我统一天下的人最终也会拥有一块自己的土地，成为汉国新的富足阶层。”
跟随张政这些士卒和底层官员们的要求其实并不高，只要能摆脱贫困就行了，如果真象张政所说自己的家庭拥有一块较大的土地，然后再雇佣人进行劳作，确保家人衣食无忧，这是大家值得用生命去换取的生活。
张政之所以将拥有一定数量土地的富户定位为汉国的依靠力量也是观看了如今生产力水平后无奈的选择，现在每亩农田的产出十分有限，一些农户忙碌一年也剩余不了多少粮食。能够为国家交纳的赋税都有限。只有那些富户才有富余的财产需要国家保护，才能与国家形成生命共同体，那才是一荣俱荣一损俱损的关系。
按照张政所讲百姓工作讲习班的学员展开了激烈的讨论。提出了许多保护百姓财产促进生产的新想法。张政听后觉得很有道理，决定在今天制定汉国的法律时进行相应的修改。学员们听了张政的许诺自然是十分感激。
由张政来主持这个讲习班自然也形成议题，学员们不自觉的研究起怎样保持大王的权威，一开始只是有人为了向张政示好，后来大家觉得维护大王的权威十分必要，因此最终大家一致认为在同百姓打交道时一定要强调大王是这片土地的统治者，大家能够过上安稳的生活完全是大王的功劳。
百姓工作讲习班存在的时间并不长，但很快对在齐国怎样开展工作达成了一致意见、统一了思想。张政见时机成熟立即派出讲习班的成员在军队的护送下到齐国各地进行宣传鼓动。9