陈大官人一行人并没有去东莱郡的治所黄县，而是直接回到了老窝不其。这是因为陈举压根就不想离开老窝，不其发展得多好啊，黄县那边虽然有庞大的金矿，但是那里人生地不熟的，那有在不其方便。尤其是现在，几乎大半个胶东半岛都被崂山庄园买下了，这种情况下，陈大官人更加抱定了把不其作为根据地的打算。
所以，陈太守一回东莱，就宣布把治所迁移到不其，同时通知手下的县令、县长们来开碰头会。按照东汉的规定，太守是有权迁移治所的，只需要向朝廷汇报一下就行了，陈举的借口当然就是这里离崂山近，炼药方便。不过，迁移治所也是件麻烦事，主要原因就是不其城实在太小，不管怎么看都不像做郡治所的样子，必须扩建才行。于是，陈举在同时向朝廷申请，要将作监派官员过来主持城池的扩建工作。
东汉这会儿，皇权根本没有后世那么集中，地方上一把手的权力很大（边郡更大），不但可以自己任命属吏，还能组建卫队、指挥地方军队什么的，一郡太守更是集行政、司法、军事大权于一身，只要不与朝廷的法规冲突，几乎啥都可以管。再加陈举是皇帝面前的头号红人，根本没费什么事，刘老大就画圈同意了，然后要将作大匠阳球派人去东莱扩建城池。前面说了，阳球和将作右丞邓肯一直不对付，早就想把威胁他地位的邓肯一脚踢走，现在居然接到这样的任务，阳大人嘴都笑歪了。立马向皇帝刘老大推荐了邓肯，又表示东莱好多的城池都需要翻新，干脆让邓肯到东莱常驻，工作起来方便。
“呵呵，希夷啊，陛下要我们将作监派人去东莱，主持扩建城池的工作。我想了又想，还是只有你是最合适的！唉，要不是任务重要，我还真舍不得派你出去啊……”阳球装出一副很舍不得的样子，其实心里不知多高兴，你快滚吧，老子再也不想见到你。
邓肯也是一副依依不舍的表情：“我也舍不得离开大人啊，不过朝廷的使命更重要。我邓肯一定不负陛下和大人的厚望，把不其建立得固若金汤……”邓肯心里也是暗骂，你这老不死的，居然在老子面前装佯，去死吧你！老子巴不得离开这鬼地方。
第二天，阳球就带着将作监的官员们去给邓肯送行，两人还联合演出了“十里送别”的好戏，上司的亲切关怀，下属的依依不舍，尽在其中，最后两人洒泪而别，场面真是好感人啊。
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光和元年（公元178年）秋，十一月二十五，东莱郡不其县，临时太守府。
这个临时太守府就是陈举自己的住处，虽然作为太守府是小了点，但是谁叫不其城这么小呢，没办法，先将就着吧。
客厅大堂上，陈举坐在主位上，扫了一眼下面的属下官员，问道：“我东莱郡不是有十二县吗？怎么在场的县令县长才六位？剩下的怎么没来？”
那些县令县长们互相看了看，最后那位黄县县令站起回答道：“陈太守有所不知，这些县令出缺已经很久了，最久的已经快一年了。因为朝廷一直没有委任，所以一直空缺。”
“为什么？难道连几个官员都派不出来？”陈举心里大为奇怪，居然连父母官都没人当，真是稀奇。
“陈太守，这有几个原因。一是因为飞鸟贼十分的猖獗，也不知道怎么回事，从去年开始，飞鸟贼的匪首杨守彰就一直在青州活动，除了不其以外，其他的县都经常被骚扰，官兵几次围剿，都被杨守彰逃掉。而咱们的郡县兵数量太少，根本顾不过来。曲城县的守备最是薄弱，连县长都被杨守彰绑架了。所以，官员们都不大愿意到这里补缺……”
陈举勃然大怒，一拍桌子站了起来，咬牙切齿道：“！这个该死的杨守彰居然敢绑架朝廷命官，真是无法无天！”