“就是，就是。”抚军司郎中郭天虽然对裁减马步军也有不满，然而站在他这个位置上也不好多说什么，再说他也是有前科的，自是不想让张煌多惦记上。“虽说扣除派往南、丁。宁三州的轮戍守备军力之后大都督府已经没有了在陆上大战的力量，但是主上不是还留下了黑旗军和蓝旗军这两个伏笔嘛。”
“就凭那几只牧奴队和新来的倭军嘛？”唐峥摇摇头，无论如何二万三千人的守备、机动兵力也实在太少了。“不管怎么说，我和冰持兄的意思是一样的，马步军再怎么裁撤，至少保持十五个军是必要的，否则不要说蒙元大军上陆了，就连日本人从东、北两面上陆，咱们也没有抵御的力量。”
“谁说咱们没有抵御的力量了？”这个声音一响起，几个人纷纷站了起来，躬身向声音的来处施礼，原来是张煌迈步走了进来。“都坐下，咱们君臣没有那么多的讲究。”几人又怎敢自己先坐，于是等张煌坐定了，他们才一一把**佥坐下来。“大都督府关于将水军移驻的方案做好了没有？”
“做好了，”这件事是杨伯玉一手操办的，他忙从自己的案几上翻出一副文稿来呈给张煌。“根据主上的意思，以虎翼左军、飞虎左军组成高丽水师，驻防对马下县的严原港镇、五岛中通的青方港镇、五岛福江的福江港镇、壹岐的乡浦港镇以及望海县的万里港和前原县的博多港。”光说还不能表明清楚水军的分布，于是一副简图被摊在了地上，几处水军驻兵的地域用朱砂圈了出来。“苍龙左军和神策右军组成的本州水师驻防门司、苅田和国东三港。四国水师则由苍龙右军和飞虎右军组成，驻防别府、佐伯和宁州细岛三港。以上支水师分别盯住四国和本州的日军动向。”
“油津、津坊这边是由虎翼右军和飞龙右军组成的南州水师。”杨伯玉喘了一口气，指着南方的两个最重要的港口说到。“油津港的水军必要时可以北移支持四国方面，而津坊的水军也可以北上支援有明海一线甚至高丽水师。”至于神策左军和飞龙左军杨伯玉没有说，但众人明白这两个军就是之前他所说的用来准备换装新船、新炮的未来主战部队。“此外，水军还在高丽崔氏的掩护下获得了高丽海阳道的几处海岛作为鲁大人他们的补给点和避风港。”说到这杨伯玉补充了一句。“目前打着东海一枭旗号的我东海水军也已经发展到了四艘轻快船。”四艘轻快船几乎等于半个军的规模，而且这半个军还不属于水军现有的编制之内，一想到这，赵彬和唐峥就愈发的有些愤愤不平了。“另外，属于礼宾司和职方房麾下的对日通贸商船还有大小六艘，这些船也能在一定程度上通报日军的东西。”
“听明白了吗？”张煌把目光转向赵彬和唐峥。“大都督府等于把半数的水军都放在了四国和九州这面，而高丽水师和鲁枭雄这边也能提早对大陆预警，这么一来，你们说，水军还有没有机会蒙元和日本人挡在海上呢？”
“主上，大海茫茫，海疆千里，咱们水军数量有限自是不可能处处设防，万一水军有个疏漏放过两面之敌，咱们可就危险了。”赵彬还是坚持着自己水军不可靠的观点，不过因为张煌当面所以用词还比较婉转。
“所以孤准备再以公国律法的形势下一道制令。”张煌显然对此已经深思熟虑了。“凡是功民以上准予一户持一兵。”
众人大惊，自大秦祖龙集天下之兵以来从来没有一个统治者敢于让治下的百姓拥有足够数量的武器，这可是会动摇公国统治基础的。“主上不可，万一？”几人几乎异口同声的劝阻道。“万万不可弛禁九州之兵。”
“有什么不可的，常言得民心者得天下，若是孤及孤之后不施纣桀暴政，又何必担心功民会反乱呢？而若是孤和孤的子孙不施王道祸乱天下，即便手中没有寸铁，当年陈胜吴广不还削竹、斩木为兵了吗。”张煌斩金截铁的说着。“而且，诸卿不要忘了，公国之中还有诸多和族庶民和倭奴呢，不让功民持兵，又如何能威慑得了他们。”
“主上，功民持兵或不至于九州滔滔，然而若是封爵以此聚兵不轨？”沈鸿不得不为自己和东海的诸多封爵想想，万一日后张煌反悔了，他们就是有嘴也说不清楚了。“纵然一代并无反意，若是日后？”
“沈卿该不是说日后会有封爵窥视公国最高权力吧。”张煌直接把沈鸿的担心说了出来。“不要多虑，孤明白卿等的意思，真要有人利欲熏心的话，孤也正好没有理由削藩呢！”
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