“若是引起通货膨胀了，那财政委员会还有没有应对的办法？”戴季良再问着。
“必须立刻采取对煤炭、棉纱、钢铁、肉品、禽蛋、粮食的管制措施，严禁其流出境外，并对西北民众恢复按月凭证供给。”司马如是回答着，尽管离连续多年的大旱已经过去几年了，但西北民众对凭票供应并不陌生，只要宣传引导到位，应该可以让绝大多数的民众接受这一迫不得已的决定。
“现在回头看看这场大旱，倒是祸兮福之所倚啊。”戴季良如是感叹着，的确，正是这场大旱培育了西北各级地方政府对物资调拨和管制的能力，使得西北在未来这场漫长的国战中能做到抢先一步进入战时状态。
“此外，财政委员会还决定引导各地工矿企业实施加薪，以便有序的进行通货膨胀。”看到戴季良略微诧异的目光，司马解释着。“这也是为了防止日本人有可能实施的伪钞战术，主动以逐年贬值的货币冲销通过各种渠道恶意流入市场的各种伪钞。”
“那财政委员会有能力控制贬值的速度吗？”武汉方面继续使用的法币对银元的兑换率已经是南京失陷前的四分之一，这种情况不但冲击了武汉的财政状况，更严重打击了前方官兵的战斗意志，对此，戴季良可不想西北也落入到这种窘境。
“我们已经跟唐行长商议过，若是配合严格的物资管制，财政委员会可以将西北钞每年的贬值速度控制在20%以内。另外，海外华人华侨的外汇捐款和购买的战争债券也可以对西北钞起到不的稳定作用。”
“华侨们是伟大的，要做好关于购买战争债券的华侨姓名登记，饮水思源，日后我们是要回报的。”戴季良到这，看了看同样消瘦的两人。“抗战将是一个长期化的过程，你们也不要过于劳累了，未来日子还长着呢……”
日军占领了南京、杭州、滁县、济南以后，由于兵力不足，大本营曾一度主张暂不扩大作战地区，集中力量“扫讨”敌后抗日力量，巩固已占领的地区，以便尔后更进一步扩大战争。但是，这一主张遭到侵华日军各部队以及陆军省的坚决反对，他们认为必须双管齐下，一面积极“扫荡讨伐”占领区内的抗日游击队，建立伪政权；一面继续向占领区的前方进攻，消灭集中在郑州、徐州、武汉、广州等地的中**队主力，扶植全国性的傀儡政权，以便尽快征服中国，结束侵华战争。
经过争论，大本营批准了侵华日军及陆军省的意见，并从1938年初开始调整侵华日军的部署和战斗序列，位之适应既能维持其占领区，又能继续扩大战争的需要。
日军第一个动作就是撤销当初为准备在华南沿海的登陆作战而编成第5军。原本第5军的司令官由台湾军司令官古庄干郎中将兼任，参谋长为秦雅尚少将。下辖第11师团（欠第10旅团）、重藤支队和第4飞行团。12月20日，日军大本营鉴于中**队在华北和华东的顽强抵抗，遂决定推迟在华南登陆的时间，第11师团及重藤支队遂在台湾训练待机。1938年1月9日，日军大本营正式下令撤销第5军及第4飞行团的战斗序列，并将第4飞行团司令部并入损失惨重的华北方面军临时航空兵团。同日，日军又将重藤支队（后改称波田支队）编入华中派遣军调往南京战场。14日，日军大本营命令步兵第10旅团归还第11师团建制，随即又将该师团调往华北战场。15日，日军大本营又将损失惨重的第10师团撤回国内整补。
1938年1月16日，日军又将第16师团先后调归华北方面军，以图强化日军在华北的进攻势头，以便洗雪第10、第14师团马失前蹄之耻辱。同时日方还在华北方面军属下新编独立混成第3、4、5旅团，实施占领区绥靖。
此时日军在华北拥有第1、第2两个军部以及第5、第11、第109、第14、第16、第20、第108等7个师团，中国驻屯军兵团（山下奉文旅团）、独立混成第3、4、5旅团等四个旅团，以及临时航空兵团和野战炮兵、野战重炮兵、战车、工兵、轻重兵、机关枪等诸多配属部队，并兼管属于关东军察哈尔派遣兵团第26师团、独立第2混成旅团，所部兵力超过50万人。其配属力量之多，再一次超过重组后的华中派遣军，成为侵华日军的第一大主力兵团。由此，一场更大规模的战斗即将拉开帷幕。
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