在晋楚谈判期间，晋人又向秦国派出了一个使团。使者首先向秦桓公表示感谢（因为秦桓公去年曾派医缓为晋景公治病）；然后转达了晋国新君希望与秦国重建友好关系的愿望。
晋人的举动令秦人有些不知所措。两国的敌对状态已经持续了近半个世纪，双方的互不信任已经达到了极点，现在突然说友好就友好了？
秦人对晋厉公的残忍性情也早有耳闻。原来晋厉公特别喜欢搞血腥的角斗比赛，逼迫参赛的奴隶中好多都是秦国战俘（秦人也只关心本国战俘），其中不乏望族子弟。秦人认为：晋厉公如果希望和好，就应当把战俘送回西秦，而不是送上西天。
“其中必然有诈！”秦桓公说：“晋侯恐怕是想用楚成王对付宋襄公的手段对付寡人吧！”但是大夫们说：“晋国有栾、智、士、韩四卿在，晋侯即便耍诈不可能得逞。”
秦桓公勉强同意了使者的请求，但是双方在会议地点上又产生了分歧：晋人希望定在河东的令狐，秦人则希望定在河西的王城。
秦人说：“大国如果想要恢复旧好，就请君侯到秦国来，以显示大国人的诚意。如果寡君首先做出姿态，也会主动到大国去的。”
晋使说：“寡君当然有诚意。这就像宴请客人，主人应当发出请柬说‘请您到寒舍赴宴’，而不会说‘我将到贵舍做客，请做好准备工作’，想必大国也认同此种做法。
“况且这次参会的国家不仅有秦，还有中原诸侯；盟会地点早已确定并通知了其他国家，应当是变不了了。寡君为了显示诚意，会把历年俘虏的秦人全部送回大国。”
秦桓公最后被说动了，于是会谈的时间和地点就定下来了。
秦人为参加本次盟会做了详尽的准备，制定了各种能够想到的应急预案，但是秦桓公走到王城时又反悔了，他决定留在河西——无论晋人说什么闲话，自己绝不过河。
秦桓公派卿士史颗代表自己到令狐去与晋厉公会面。晋厉公心里大骂秦君无信，是个胆小如鼠、善猜多疑的家伙，但是他仍装出一副笑脸与秦使举行了歃血仪式。仪式完毕后，晋厉公派郤犨到王城去与秦桓公会面，双方也举行了歃血仪式。
晋厉公还算讲信用，他依照盟约把秦国籍奴隶送回了河西。
士燮说：“这样的盟会有什么意义？结盟是为了建立信任，两君会面是建立信任的开始；连开始都不存在，还谈什么互信？”