立即令侍者：“速传丞相子婴、太尉王贲、资政李斯、御史大夫尉缭、卫尉李巴来王宫议事。”
趁着侍者传令的空挡，赢高详细听取了黑冰台探听到的楚国情况。
自项梁在定陶战败被章邯斩杀后，楚国内部也随之发生了意想不到的变化。
此时的楚军，还剩有四支力量。
曾经的主力，项梁的一支，原有十万之众，一直在齐魏两地与章邯作战，经定陶一败后，收拢残兵六万余。
项羽打下襄城屠城后，队伍发展到了六万。
刘邦杀了李由打下雍丘后，队伍也达到了五万。
另一支就是陈胜的余部，自陈胜被杀后，将军吕臣收拢部众，攻下陈，斩杀了凶手车夫庄贾，队伍迅速发展到五万余。
此时的楚军，由于项梁的战死，士气降到了极点。
但楚怀王却没那么沮丧，因为他看到了权力重组的大好时机。
武信君项梁在的时候，军权在握，政治上极为强势，可说是真正的楚国之主。
毕竟在这个“以实力地位讲话”的时代，掌握了军队才有硬实力。
但楚地几百年来，历来是贵族的天下。除了熊（芈）为王，朝廷上是屈、景、昭三大姓分权治理。项梁祖上世代为武将，并没有执政的基础。
项梁一死，楚地各贵族和地方势力终于看到了权力重组的机会，就连楚怀王本人，也充分意识到这一点。
虽然在一般人眼里，熊心是从牧羊人的身份，被项梁立为怀王，认为不过是个傀儡角色，但熊心可不这样想。
在被拥立后，熊心一心想有所作为，毕竟身上流着楚王先祖的血，值此乱世之际，谁能甘心一直做个摆设呢？
别的不说，历代楚王的魄力，在怀王身上还是有几分的。
而要想有所作为，就必须掌握军权。
项梁一死，其对楚怀王的遥制自然解除，集中在项梁身上的军事和政治主导权，天经地义地就落在楚怀王的手里。
于是，经过一番权衡和协调，楚怀王进行了政治、军事领导机构的重组。
史载：秦王高元年（公元前208年）九月，楚怀王徙都彭城，并收项羽、刘邦、吕臣等诸军自将之。
以吕臣为司徒，宋义为卿子冠军，项羽为长安侯，封鲁公，刘邦为砀郡长，封武安侯。
自此，楚怀王成为楚军最高统帅，军政大权全部在握。
吕臣的军队，做为大泽乡首义的张楚国部队代表，是天下反秦力量的一面旗帜，楚怀王对他的重用，也是出于聚合原陈胜资源和扩大其政治影响的考虑。
作为一个重要的军方实力派，等于吕臣用军权换取了楚怀王高级助手的地位。
楚怀王不懂军事，也不想亲自带兵去前线打仗，而刘邦、项羽都不值得完全信任，好不容易拿回来的兵权，必须有个既忠诚于自己，又能听话的人掌管。
主掌军事的宋义，原为末代楚国的令尹，是楚王的嫡系，自称通晓兵机，颇知兵事。
此次定陶之战时，正在军中，曾力劝项梁戒除骄兵惰象，以防麻痹疏忽，结果未被项梁接受，遂导致败亡。
此次任命其主掌军事，代表了楚地各大贵族的利益，是各方的一致呼声。
而作为楚军的主要作战力量，项家军仍然无可替代。除了将项梁的旧部，交由宋义节制外，楚怀王将项羽的军队原封保留，作为项氏家族的代表，项羽仍牢牢控制着自己的嫡系军队。
刘邦在这次权力重组中，最为受益。除了军权继续保留，身为沛公的刘邦还跨入了高官干部的行列，成为砀郡长，被封为武安侯。
楚怀王令吕臣所部进驻彭城东，项羽军进驻彭城西，刘邦军进驻砀郡，宋义率项梁旧部在彭城驻扎。
至此，表面上，楚怀王控制了楚国的大局，这也是楚国贵族和的实力派都希望看到的。
经过这一番权力重组之后，楚怀王开始着手部署攻秦总计划。