年三月，先帝崩，皇子辩即位。因其年幼，朝中军政要务尽交大将军何进行权而断。
大将军深孚众望，其下百官附翼，自然也包括曹操、袁绍、张邈之流。至此，众志成城，虽有中涓癣疾，大汉朝纲重整，已然指日可待。
张邈位列“八厨”，少时便以侠义闻名，他任过骑都尉，后又迁升陈留郡守，且素与袁绍、曹操交好。
天色渐暗，张邈一路快马加鞭、过驿不停，抬头一望，不知不觉已车至袁府，那看门小厮见了，忙牵马掀帘，“张大人快请，恩主得知郡守远来，早已在书房备下薄酒！”
陈留至京师，行得再急，也需一日光景。
张邈微微点头，见袁府内华灯初上，气象万新……只为还胞弟清誉，张邈握了握拳头，稍微踌躇后，他摆正衣冠，收起倦容迈步而入。
袁绍与曹操俱有雄姿，将来也必都是百官佼楚，而这二人之中，张邈本更为交好曹操，因为与袁本初身世显赫相比，曹操更显草莽义气，也更与自己心性相近。
不过事关幼弟张超，多少有公报私怨之嫌，这让张邈反而不好向曹孟德启齿，况且，袁本初对诛杀阉宦之事，极为上心，阉宦，历来被其视为踏脚之石。
书房里，袁绍背披薄裘，手拿书信凑在灯下字字看过，见了人来招手笑道：“孟卓（张邈，字孟卓）上坐！你再不至，温酒便又要凉了！哈哈！”
张邈鞠身落座，饮尽酒水后直言说道：“书信本初可有看过？”
“孟卓放心！”
袁绍为之一肃，放下书信，又令人去取吃食，稍作安顿后开口说道：“令弟本是忠勇之人，中平元年还与某几人把酒言欢，便是在这间宅子里，谁曾想……孟卓节哀！”
张超伏诛，袁绍虽觉可惜，可那毕竟是先帝遗诏，刘诚封锦候、食广陵，手里有诏书也合情合理。
就算而今大将军掌朝，也不可能贸然推翻先令。张邈因此事先是书信自己，而后又马不停蹄赶至，手足情深乱了方寸可以理解……还需好好安抚。
“我又得消息，说那锦候兼领广陵，第一道令，便是免了全郡口赋、商赋，又欲行兴商贱业，他广邀商贾巨富，说是要建……免税自贸区？”
“哦？”袁绍怒道：“贼子安敢！果是赘阉遗丑！他怎不免自家食邑？此令，可有诏旨？”
袁绍想来，下贱之人自古喜欢行下贱之事，刘诚偏爱经商谋钱，早在京城便端倪初现，至于劳什子免税自贸，定然与之有关。
这些袁绍可以不管不顾，不过，免除一郡口赋、商赋并非小事，他刘诚是一点也不心痛，因为这些赋税之收，可都是州郡本该上缴少府国库的钱粮。
东汉的赋税，统算下来林林总总，大约有二十几种，但创收，主要靠的还是“田税”和“口赋”。
“十五税一”的田税，主要用作百官的俸禄、祭祀和皇宫用度，自然也包括王侯的食邑。
刘诚本有意一并减免，不过遭到了和珅和陆元方的一致反对。
陆元方反对，理由是官吏久不得俸禄，无以效命。而和大人除了舍不得自家少爷的食邑之外，理由更冠冕堂皇，他道，授之以鱼不如授之以渔，免得多了，反而姑息养奸，把人变得懒惰！
至于免去商赋，众人倒是一拍即合。
而所谓的“口赋”，便是人头税，朝廷征收，主要用于充作军费和赏赐。
口赋收敛颇重，且无论男女老幼，几乎从出生一直要缴纳到死。
贫苦百姓衣食难乎为继时，甚至出现“生子辄杀”的惨剧。