有来有往，才能互动起来，历史就是这样向前推进。
刘邦发现众人没啥反应，考虑了一下可能是跟口音有关系，毕竟让一个苏北口音的人对着一群陕西口音的人讲话，总是有点儿困难的。不过没关系，刘邦毕竟混过的地方足够多，这个难不倒他，稍微调整了一下，他接着说道：“诸位高贤，众所周知，我们这些人原本都是本分人，但是由于胡亥和赵高倒行逆施，再加上秦法过于严厉，日子过不下去了，这才起来反抗的。现在看来，秦朝的严刑苛法，把大家害苦了，我们都是受害者。今天在这里，我和大家郑重承诺，不论是谁，都要遵守三条法律，这三条分别是：一是杀人的要处死，二是伤人者的要抵罪，三是偷东西的要处罚！除此之外，秦朝的其他严刑峻法全部废除，各级官吏都各自按原任职务坚守岗位，执行公务，让大家过几天安生日子，我就说这么多”。
众人听完都觉得十分震惊，都不敢相信自己的耳朵，自从商鞅入秦变法图强以来，秦国的法律规定日益完善并且自成体系，约束到生活的方方面面，稍有不慎就会触碰法网，轻则罚款、重则杀头。在这里举两个例子，一是秦法禁止私斗，打架斗殴是死罪，要被杀头的（打架就杀头，社会治安肯定好的不得了）；二是随意在街上乱扔垃圾会被在脸上刺字（可见两千多年前我们就很注意环保）。但是毕竟人是感性的，哪儿能那么严丝合缝地生活在法律的轨道上，再加上秦二世和赵高胡作非为，估计没少修改法律，后期只能更多更滥更严（目前没有史料和出土文物支撑），连老秦人都觉得无法忍受，何况自在了那么多年的关东六国百姓呢。
“彩！彩！彩！”喝彩的声音响彻营帐，众人发自内心拥护刘邦的决定，原本忐忑的心情，变成了由衷的欣慰，纷纷表示愿意把这个决定传遍三秦大地，让大家都知道这个好消息。
刘邦在众人的欢呼喝彩之中，频频挥手致意，他知道，这次的效果真的很不错。在众人不经意间，刘邦冲着张良点点头，张良也微微点头，二人心照不宣地会心一笑。
三天后，咸阳城的头面人物又到了刘邦的大营，毕竟都是老油条，人敬一尺自然要有回应，这一次是来慰问的，拿着吃的喝的要慰问军队将士，刘邦一再推辞，不肯收下，为了提升说服力，还专门带着他们去库房参观，指着库房说道：“大家看，仓库里粮食还有很多，士兵们并没有挨饿，我们不想再给父老乡亲们添麻烦了，大家也都不容易，不能让大家破费财物了！心意我领啦，东西就不收了，大家都回去吧”。
戏演到这里，这帮头面人物自然是心领神会，回去玩命地宣传刘邦的事迹，以至于在秦国故地都流传着一句话：“如果沛公能留在关中，做我们的关中王，那我们老百姓可就有好日子过了。”这些人都是歌照唱、酒照喝，好日子继续过，生怕刘邦离开三秦大地；而所有的秦廷官吏也和以前一样，平安无事，继续在岗位上发光发热；刘邦也获得了人心和补给，大家都很高兴，实现了多赢的局面，这件事就是著名的“约法三章”（后世单独形成了一个成语）。
可是，有一个人，他不高兴，而且是很不高兴！