献帝的事情，刘弥一时间也无能为力，当前还是重点发展自己的实力，为了稳固根基，刘弥还是做出了一些人事调遣，将原来的丹阳郡守周昕调往徐州任职东汉郡守，丹阳郡守交由孙邵接替，孙策与周瑜都被刘弥调回了建业，鄱阳郡守交给张纮接替，吴郡郡守盛宪被调往徐州任职将军府从事中郎，吴郡暂时就交给了石韬石广元，刘弥相信一个是吴国的第一人丞相一个是与诸葛亮齐名的人物，交给他们一个郡是不成问题的，把周昕与盛宪调开也是为了防止他们在当地树大根深，将来要是有什么情况难以控制。
随后就是人口的问题了，刘弥还是很注重人口的增长的，这几年一直鼓励扬州的人口增长，一方面鼓励生育、一方面引民入境、一方面招抚山间流民，现在在册人口已经达到两百八十万，徐州前番遭到曹操的屠杀，损失了四五十万人口，如今也只剩下不到三百万，加上江夏七县的近十万人口，刘弥所属境内大约有五百七八十万人口，刘弥实行的是轻徭薄赋，军队还是控制在二十五万，除去各郡县的守备军近四万人马，扬州有八万征战兵屯驻在建业，徐州有三万征战兵屯驻在彭城，其余五万的兵力分散在江夏、合肥等边界地带，剩下的五万则全部是水军，分别屯驻在江夏、柴桑、巢湖等水域。
这两年上天也很是眷顾刘弥，扬州境内一直是风调雨顺，而且刘弥任用袁涣之弟袁敏为都水官之后，袁敏在扬州境内开水渠、引水灌溉，扬州年年丰收，仓廪充实。
学堂的事情也很是顺利，自从刘弥下达强制命令之后，规定六岁孩童必须入各县创建的小学堂，识文断字，教材还是刘弥亲自编纂的，也是根据他自己所学过的千字文、三字经、弟子规然后改编的，刘弥基本上是将后世的应试教育的框架套用过来了，六岁上学，小学堂有六个年级，学习弟子规、千字文、三字经、论语、孟子、诗经、史记、礼记等书籍，郡所创建的就是大学堂，实行三年制，这时候就是自愿的了，学习春秋、大学、周易、尚书、楚辞、淮南子等书籍，到大学堂之后就是国学院，那就是分门别类的学习了，有法学堂、军学堂、政学堂、文学堂，分别教授律法、军略、主政之学等，进入国学堂就相当于进入了刘弥手下，毕业之后就会因才任职，都是要受到刘弥亲自考校任职的，相当于后代的天子门生一般，那是一种很高的荣誉，另外还有求贤馆，方便外来人才求职，先前在扬州这一项政令实施的很顺利，也已经见到了成效，刘弥在徐州也已经开始实施了。
一九五年的冬天来得很早，刚过十一月就开始下雪了，好在南方即使下雪也还算可以，并不像幽并那边严寒，一到冬天，大雪封路，基本上各地的诸侯们都会止戈休息，这个时节根本就没办法作战了，百姓们也迎来了短暂的太平日子，年关一过，刘弥就收到了治理闽越的刘馥传来的消息，交州出事了。
“朱符此人残暴不仁，治下之民一直都对其恨之入骨，此次起兵反抗，也是情理之中。”最先开口的是在交州待过一段时间的程秉程德枢，他也是在前不久刚刚投入刘弥帐下，刘弥对他也颇为欣赏，虽然程秉不善军政，但是治学方面却是一把好手。
“德枢对交州之事有何看法？”刘弥询问到，眼下也就一个程秉熟悉交州的事情了，刘弥自然希望多听听他的意思。
“交州山岭纵横、参天之木随处可见，当地民风淳朴、彪悍，大多数百姓皆是居于山岭之中，结成部落而居，交州七郡五十七县，人口逾百万，朱符其实真正掌握的也就南海、苍梧、郁林三郡，交趾太守士变占据交趾，其余诸郡基本上是被当地土著占据。王上若是要收复交州，不仅要对付朱符，还需要对付士变，士变一族在交州可谓根深蒂固，破朱符易、服士变难啊！”
程秉简单的介绍了一下自己知道的情况，毕竟整个交州的情况不是三言两语能够说清楚的，程秉只能大概的向刘弥说一说。
其实刘弥心里也知道，像这些土著是很难收服的，想诸葛亮收服南蛮的时候也是七擒七纵，煞费苦心，刘弥知道他们都有排外思想，其实不知道那些土著居民，就算中原那些世家也不也是很排外嘛，他们的心中永远只有自己家族的利益，没有什么国啊君啊。
“此时是入主交州的最佳时机，王上的目标是中原，要逐鹿中原就必须要稳定后方，不平定交州始终是不妥的，还请王上定夺，早日出兵平定交州。”鲁肃上前谏言道，提出了自己的想法。