甲午清日战争中，日方没有占到任何便宜，不仅在战争中伤亡的士兵抚恤无法支付，连战前向英国人借的军费都无法及时归还。
这令日本朝野陷入了捉襟见肘的困境。
为了弥补亏空，睦仁不得不故技重施，派遣大批日本女子前往东南亚以及清国从事特殊工作，用身体换取外汇来支付各种支出。同时睦仁加大了对于朝鲜的搜刮，不仅一次性征收了三年的税赋，而且把很多朝鲜富商以及官员以莫须有的罪名投入监狱，同时把这些人的家产全部充公，送往日本以偿还英国人的贷款。
这种做法，等于是涸泽而渔焚林而猎，日本朝野上下颇有微辞。怎奈形势如此，睦仁不得不勒紧裤腰带艰难度日。
勒紧裤腰带这种事，好说不好做，苦日子过久了，睦仁仿佛又回到幼年。那时的睦仁还是皇太子，他住在京都的皇宫里，由于当时是德川幕府执政，睦仁一出生就过上了类似囚徒的生活。皇宫里破破烂烂的，连个寺庙都不如，睦仁最喜欢去找他姐姐玩，因为皇宫里的房子不够住，他姐姐被寄养在寺庙里。那个时候的睦仁，吃不饱、穿不暖、甚至连个说话的人都没有，生活的凄惨程度堪比鬼片。
在无数个夜里，睦仁站在窗前，看着窗外皎洁的月光，摸着自己咕噜噜作响的肚子，幻想月亮就是一张大饼……
天皇都过这种日子，大臣应该有难同当。此时的日本，大家都穿的破破烂烂的如同叫花子一样，走起路来因为没有力气走三步就要歇两步。
至于工作效率，见鬼去吧，这是个比惨的时代。
汉城。大都督府。
这里本是袁慰亭的府邸，甲午战争爆发前，袁慰亭逃离汉城，这里就成了日军驻朝鲜大都督府。
日本驻朝大都督，就是前日军第一军总司令大山岩。
此时，大山岩坐在大都督府的会客厅中拿着平壤发来的公文沉默不语。大山岩的身边坐着日本驻朝公使大鸟圭介，以及驻朝日军司令，日军第三师团中将师团长桂太郎。
比惨风波好像没有波及到汉城，大山岩三个人衣着还算整齐，面色也比较红润，不像是营养不良的样子。不过这三个人的面色都比较难看，比营养不良还要不如。
“这上面，是否属实？”大山岩把公文扔在桌上，看着公文飘飘荡荡的落下。这才轻声问道。
“报告总督阁下，在接到公文的第一时间，我已经查证过了，绝无此事！”桂太郎起身，用半弯腰的姿势回答。
桂太郎这个人吧，他是比较有心机的，在历史上，桂太郎曾经三次出面组阁。是历史上日本任期最长的首相。桂太郎做事一向很稳妥，不像他的老师山县有朋那么偏激。正因如此，桂太郎才得以担任驻朝日军司令。
大山岩没有追问，把视线投向大鸟圭介。
早在战前，大鸟圭介就是日本驻朝公使，在日本国内，对于朝鲜和清国的了解。大鸟如果认第二，没人敢认第一。因此，战后，大鸟圭介仍旧以驻朝公使的身份留任汉城。
“下官已经问过金允值，他可以肯定。没有朝鲜人越过大同江。”都督府和朝鲜人的交流工作，主要由大鸟圭介进行。因此当牵涉到朝鲜人的时候，大山岩要征求大鸟圭介的意见。