四个月前，在西北边防军配合俄罗斯皇家近卫军攻入欧俄的当天，总统阁下就给司马发去了一份热情洋溢的贺电。贺电除了对司马取得的成就并恢复了中国的尊严感到非常高兴外，还希望能和其一起合作，保护和巩固中美之间的“诚挚友谊”，以对抗两国的敌人。
对已是民主典范的美国，一直以来都希望以意识形态给其他国家以影响，并希望其他国家按照自己描述的蓝图进行政治建设，尤其是威尔逊出任总统后，主义外交是他所极力宣扬、鼓吹的。
当西北全面推行议会政治之后，威尔逊似乎看到了自己的政治模式在愚昧的、长期处于封建的中国得到了实现，于是就异常兴奋起来。威尔逊政府对西北的喜好，可以说是美国外交政策中意识形态影响战胜经济与地缘政治利益，或者说是政治战胜现实政治的一个典型个案。
“麦克，不要忘记一点。他比中国任何政治人物都危险，而且他信奉的民族主义，一直呼吁取消各国要华特权≌回租界！”
芮恩施提醒面前的有些兴奋地麦克，尽管对司马充满好感。但是其毫不掩饰的民族主义倾向，无疑会损害的各国的在华利益，这一点是芮恩施无法坐视地，作为驻华公使芮恩施首先需要考虑的是美国的利益。
“先生。您认为旧秩序还适合这片土地吗？除了朱尔典公使之外，我想各国公使都明白，早已应该调整对华政策了，我们必须要用新的眼光去看待这个国家不是吗？就像现在西北议会内地争执一样，谁能想到现在的西北竟然已经接受了民主政府，在这个东方最古老的国家。竟然诞生了民主的幼苗。”
麦克-道尔善意的提醒眼前的公使中国已经发生了变化。
“或许，这就是民主政治地牺牲。”
对于自从青年近卫军行动后，发生在西北议会有些戏剧性的变化，让芮恩施多少显得有些无奈和感慨。但仍不妨碍他在静静地等候，他在细致地观察，观察中国局势的变化，调整对华政策，暂时尚不成熟，至少在中国表现出自己的真正的实力之前。
多省青年亦正在集结准备以同样的进军表明自己的态度时。地方上的督军们言辞越来越激烈。西南的督军乐意看到北方政府麻烦缠身，而北方体系内地一些督军已经跳出来。作出了自己对未来地选择，他们不约而同的把宝押到了西北地身上。
而对着国内越显紧张的局势。京城北方政府地官员们犹如热锅上的蚂蚁。可笑地是总统府和国务院在面对着共同压力，竟然异常难得的试图团结在一起。以应对越显不利的局势。甚至以总统府、国务院联名的方式发出官方通电。要求已经走出南口进入河北的青年近卫军停止脚步，甚至在通电中告诉全国“驻南苑模范军已调动，将不惜任何牺牲维持京城秩序！”。
府院的官方的通电一出，几令世界哗然，以至于西南的督军们在收到府院的通电后，立即动员了部队，当然只是表面上的动员，他们只会火中取粟，但不会第一个站起来起兵反对中央，这个头，他们期待着西北去带。
但是让他们咋目的是，在这个时候，西北的竟然乱了，一向以上下团结如一体著称的西北，在这个时候，在这个时候议会内上演着匪夷所思的一幕，议员们各疏已见，争论着各种各样的问题，至于出兵关内，被那些“匪夷所思的小事”给拖延了下来。
“孙上校，请你以军人的荣誉保证告诉大家实情，如果入关后，如果关内的军阀拒绝投降！并据城死守，你们会不会毫无顾忌的攻城？因而造成大量平民伤亡！”
丝毫不理会其它人的愤怒的目光，李怀林看着坐在发言台孙成武问道。
“拖下去！把决议拖下去！”
这是五天前父亲给自己的交待，尽管对父亲的这个决定并不乐意，但是李怀林还是选择服从，尽管这种服从背离复兴党人上下如一的誓言，但是……
“嗯！根据边防军的相关规定，前线的部队会尽一切可能避免误伤普通民众，并会尽一切可能营救、救治被误伤的平民！”
孙成武仍然向上一次西宁案件调查时一样回答着眼前的这个李怀林议员，此时的孙成武脑子里只剩下一个想法，如果给自己一架机枪，一定把这里的议员全都捆到靶子上，然后乱枪扫死。
在鄂尔多斯、山西的部队已经到位，而现在这些议员竟然拿着所谓法案，要求部队在没有他们授权的前提下不得擅自入关，难道他们连兵贵神速、出其不意都忘记了，这帮杂碎竟然在议会里扯够了！又要弄这个特别听证讨论所谓的平民伤亡！
娘的！现在可还没打仗！不过恼归恼，但是在表面上孙成武还是在表现出军人应有的素质。
“哦！你所指的尽量避免是什么意思，是不是说，平民伤亡在战时是不可避免的。然后以此为借口造成大量无辜民众地因而丢掉自己的生命！”
李怀林的话在特别听证会上引起的轰响，以至于一些议员几乎要骂出来，李怀林甚至看到和自己同属一个阵营地议员这时也愤怒了，军队是西北的底线！议会在大多数时候不会对军队计较太深。而现在自己的话显然已经脱轨了！
听着大家的咒骂，李怀林可以说是有苦难言，不这么做，在议会上那些议员会一条一条地反驳大家。最后要求通过出兵决议。
“李怀林！”
作为委员参加听证会的吕仁看着李怀林的表演，恼的几乎是目带杀气，恨不能生吞了李怀林，这孙子竟然……
“是时候考虑把这孙子踢出的国防委员会了！”
这是听证会上大多数人的想法，为了避免和边防军产生矛盾，只能如此。不过这一切必须要等到出兵议案通过之后，但是像现在这，一些人总是挑着各种各样地理由拖延议案表决。
看着从报纸上西北联合议会又一次未能就出兵问题达成一致，段祺瑞看着兴奋的人堆中的徐树铮、靳云鹏二人。
“又铮！翼青！我们同去大总统那！”
二人随段祺瑞上车后，在车内段祺瑞像哑巴一样，没有开口说过一句话，尽管徐树铮和靳云鹏彼此不和，但是在这个时候两人却是出奇的一致，谁都未问一句。西北制造的中华高级轿车驶出国务院后。便直去了中南海。
“总理到了！”
早得到消息的张国淦一早便在中南海新华门迎着段祺瑞，看到徐树铮跟着下了车。眉头不禁一皱。
段祺瑞进入客厅后向黎元洪三鞠躬，黎元洪也欠身答礼。但两人谁也没有开口说一句话。
像个木头人一样坐在长方桌子主位上的黎元洪，而段祺瑞和张车淦二人分座两边。
总统府的客厅内静的像是荒山里地野庙一样。端坐以于众人此时地一言不发，所有人都静静的看着总统和总理，他们和府院双方地幕僚们很久没有像现在这样坐在一起了议事了。
这场哑巴戏做了十余分钟之后，面无表情的段祺瑞才开口吐出两字，现在西北议会地争执，至少说明一个问题，西北不是团结如一，要加重自己这边的筹码，表明府院地态度。
“戒严！”
厅内众人闻之无不一愣，显然没想到段祺瑞会说这两字来。
“京畿戒严！”
收到府院联名下达的京畿戒严令，吴柄湘愣住了。自打共和以来好像这四九城里还从来没上演过这出戏。尽管对府院的命令充满不解，但作为京师警察厅厅长，吴柄湘依然拿电话给各分区警察局下达了戒严令，按照命令警察厅配合，戒严由驻南苑的模范军第一师以及苑平模范师第二师负责。
“厅长，那些个爷现在失去分寸了！”
见长官有些疑惑张耀宗忙在一旁插声说道。经张耀宗看来如果那些个爷失去了分寸，怎么可能会下达这种命令，这戒严令一下，四九城内外还不立马炸开锅，再说戒严令针对的可是西北的学生军，中央发了这京畿戒严令，到时万一西北也跟着……那可就有戏看了。
“厅长，这西北现在整的可是和当年总理他老人家的孝感通电差不多啊！谁能想……嘿嘿！事事循环！这报应今个儿可算到头了！厅长你老人家可得早做打算，咱们京师警察厅的几千号兄弟可全指着您老哪！”
张耀宗垂头带着讨好的媚笑言道，作下属的在这个时候适当的进言，以后长官有了好处才不会忘记自己。
“耀宗啊！你小子心术不正！总理待我等不薄，你到好……你小子啊！你去负责接爱各校戒严，记住了千万不能出事，要是出了事，我唯你事问。这有些警察厅的特别通行证，你亲自给西北的范专员送去，你亲自送去明白吗？告诉范专员，柄湘我也是无能为力。”
听到孝感通电吴柄湘眉头一皱，明白这张耀宗是什么意思，警察和军队不同，警察向来是根墙头草，那边顺风寻边倒，现在这个时候的确是时候考虑一下退路了，但是西北那边需要考虑，中央这边也不能全然不顾，难啊！
当年孝感通电是在临时共和政府成立之初，驻兵孝感的段祺瑞联名北方集团46名高级将领，给清廷发了一个通电要求实行共和政体，威胁要从孝感撤回保定“率全体将士入京，与王公剖陈利害”，此举吓坏了隆裕太后，几天以后被迫宣布宣统退位。
现在西北行的这一套虽看似不同，但是大体上也没什么不同，无非是逼宫退位而已。只不过是把当初他段祺瑞的以军相逼，变成了以民意相逼，当然这个民意是携械而来。
“咚、咚、咚……”
从南苑开来的模范军第一师两万多名官兵，提是着步枪一路小跑从京城“内九外七”十六座城门进入了这座四九城，自打从清末至今，还从未有如此众多的军队开进这座千年古城之中，尽管模范军官兵穿的是西北出产胶底深腰帆布靴，步声不像过去北方军的牛皮铁钉靴那般尖锐，但是数千人跑动时带起的脚步声在四九城内外大街上响彻着。
“奉大总统、国务总理令，鉴当前局势动乱，部分民众为他人煽动，意谋不轨之事。从即日起京畿戒严，，京畿各处晚六时起进入戒严，实行宵禁等。非戒严军警及持特别通行证人外，所有人等严禁外出，违抗戒严令者受法律制裁……”
在两万多名模范军进城的同时，提着警棍的京师警察局各区局的警察在大街上张贴着戒严告示，同时边走边大声吆喝着戒严令的内容，听到吆喝声、看到布告的市民一愣，在愣神的瞬间众人立即反应过来这是怎么回事。
“青年军快进到北京了！”
就在市民们愣神不知所措时，大队大队的士兵小队步伐整齐地跑进了城，开始在各街街建立戒严哨，而穿着黑警服的警察们则挥着警棍维持秩序，同时趁机捞取些好处。四九城内的气氛随着大量军警们的出现骤然一紧，各个城门到处都挤满了出城的商贩，其中不乏京城内的达官显贵，他们亦选择出城到天津等地避难。
谁也不知道戒严令之后，战火会不会在这四九城燃起，西北军打仗向来仗火力，大炮、飞机、炸弹、毒气弹，谁也不到时如果打起来西北军会用什么。
前些天报纸上的刊载的《西北军千机逼临，备千吨毒气弹攻城》的新闻早已把京城的百姓吓了够呛，现在这戒严令一下，只怕……没多少人敢留在京城陪他段祺瑞死扛下去。<div>