上章说到康州闵怀仁叛唐，自立“西康王”；蜀州吴文杰、陈洪涛兵变驱走刺史黄强；楚齐两国乘机陈兵边境伺机进犯。形势十分危急。
唐贞观十五年，楚建业十五年，齐弘仁十六年九月初七，帝致书楚主张玮，其书曰：“岳阳一别，已十余年矣。兄无恙乎？义阳相识、濮阳之游……弟无日不思念与兄之往事。后兄称制于江南，弟举义于淮滨，携手拯救万民于暴齐。天意眷顾，弟能立足于西，而兄称雄于南。然自暴君亡新主立，北齐有死灰复燃之状。今蜀中勾结吐蕃作乱，北齐陈兵河北，弟自知不久矣。弟维盼兄早日出兵江北，弟愿献西北于兄，绝不使之落入暴齐及吐蕃之手。企盼成全。”
楚主张玮收到唐帝书信后，思及昔日兄弟之情，决定撤回边境驻军。枢密使陈波进谏曰：“此乃北唐缓兵之计也！当此乱世，陛下欲成霸业，断不可拘于此情。”楚主曰：“唐主与朕之情义，非卿等所能体会。朕深知，二弟绝非薄情寡义之徒。”乃下诏撤兵。北齐军闻之，亦未有动静。
唐贞观十五年，楚建业十五年，齐弘仁十六年九月十九，唐朝廷出兵二十五万入蜀中。十月初七，与叛军战于绵阳，斩敌三万余。十月二十四，战于北川，斩敌一万七千人，叛军归降者四万余。十月二十八，吴文杰杀陈洪涛，携家眷逃至西康。十一月初三，唐军入成都城，西南诸地除西康全部回到唐国版图。
十一月十一，“西康王”闵怀仁遣使逻些，企图获取吐蕃的军事帮助，以对抗唐军。吐蕃丞相博尔认为“中原唐国日强，又并吞齐楚统一华夏之势，中原一统则必威胁吐蕃”，向吐蕃王松赞进言，出兵西康，扶持闵怀仁。十一月二十三，吐蕃出兵十万屯于青海湖西岸，出兵十万驻于西康。
对于闵怀仁勾结吐蕃，背叛朝廷之不忠不义之举，帝震怒。然苦于中原尚未统一，若继续进兵西康，则势必与吐蕃直接冲突，则国危。无奈之下，不得不派使臣往逻些，希望以和谈方式解决青州及西康边境事宜。
唐贞观十六年，楚建业十六年，齐弘仁十七年正月十七，唐国及吐蕃双方使臣代表于蜀州成都开始和谈。二月二十六，双方终于达成一致，签订《大唐与吐蕃关于青州、西康等问题的协定》。协定主要内容如下：