上章说到，大唐自金厦兵败后，痛定思痛，革新军制，组建水军，举国上下，全力支持水军建设，到永兴六年，大唐水师初见雏形，一支十万人的水军建成。
永兴六年四月二十六，帝亲临江宁，检阅大唐第一支水师，并亲自赐名“大唐水师”。水军的雄壮气势，使群臣振奋，百官纷纷上书，请求出征东南，一雪金厦之耻，完成统一大业。然而，中书令刘军峰奏曰：“数十年来南楚始终以水军为上，今吾水军初成，若贸然征讨琉球，恐非楚军敌手。自南楚败退琉球，彼恃水军之强，屡屡侵扰大陆，今如征琉球，胜则可；若败，则彼气焰更盛，到时，大陆永无宁日矣。”帝曰：“刘相所言极是！虽大唐已有水师，但尚不足以剿灭琉球水师。况纵使能战胜琉球水师，亦将使琉球百姓蒙受战乱之苦，我水师将士已将洒血海疆。朕实不忍也。”中书令奏曰：“南楚败退琉球后，欺我无水师，屡屡侵袭大陆，然自陛下检阅水师之后，南楚侵扰之患稍解，可见我水师虽不足以力压琉球水师，却也足可震慑琉球水师。老臣以为，此时正当和平一统之良机，陛下可下诏招抚，以示我朝体恤百姓之诚意。”帝大喜，乃下诏琉球，要求琉球派遣使臣到大陆和议，以完成华夏一统大业。
永兴六年九月，帝下诏，将水师都督府迁至泉州。
十月初一，楚王张玮派使臣张弛抵达泉州，奉上谕，水师都督邓永洁与之就和平一统之事开始谈判。
和议第一天，邓永洁根据皇帝指示，首先提出了和议三原则：“称臣、登岸、驻兵”。张弛提出，可以向大唐称臣，仿高丽国例，琉球为大唐属国，楚王取消帝号，改称大唐琉球国王，为大唐朝廷永守东南海疆。邓永洁断然拒绝：“琉球与高丽不同，高丽本外族，称臣册封为属国可也。然琉球与内陆同属华夏，共属一族，断不可分为两国！”第一次谈判不欢而散。
张弛的称臣属国案被识破后，连忙回报楚王，楚王传来新的和议宗旨。
和议第四天，第二次谈判开启。张弛曰：“前日所言，弟又深思，邓将军所言极是，大陆与琉球同根同源，若分立两国，吾等皆民族之罪人也。断不可为之。楚王及琉球全体百姓皆知，大唐一统华夏乃大势所趋，民心所向，楚王统一归降大唐。至于朝廷提出之三项条件，我方有一意见，请邓将军奏报朝廷。”邓将军曰：“但说无妨。”对曰：“楚王及琉球军民称臣，献降表，朝廷拨一百万两用于琉球百姓安置，一年后百官登岸，两年后楚王登岸，三年后朝廷驻兵。不知可否？”邓将军大笑，曰：“楚王好算计！不如让我来说出楚王的想法。称臣不过是口头上说说，不会伤及根本，缓登岸，先骗得朝廷一百万两银子，拖个几年，待日后大唐发生变故再乘机取利，是也不是！”张弛答曰：“邓将军何出此言，并非不登岸不驻兵，只是缓登岸缓驻兵罢了。如今局势，众人皆知，琉球非大唐之敌手，朝廷何必急于这一时呢？”对曰：“自齐末天下纷乱以来，数十年矣，百姓无不期盼早日结束纷争，非朝廷急于一时，天下百姓之愿也。陛下之所以愿意和议，实陛下不忍百姓再受征战之苦，汝等若再拖延，朝廷大军必定踏平琉球海峡！”张弛曰：“楚王早就说过‘大唐壮如牛，琉球小如钉’，牛遇钉，结局如何！我琉球虽小，却也精诚团结，琉球军民枕戈待旦，随时欢迎大唐水师来给我们送餐！”言毕，拂袖而去。
和议破裂，大唐希望和平一统的努力，因为楚王的野心失败了。欲知两岸去向如何，且待下章分解。
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