春秋时期，提倡“德治”、重视“人治”、维护“礼治”，却唯独没有“法治”。大多数时候，社会结构是以家庭为本位、以伦理道德为中心、以宗法等级为根基维持运行的。
遇到此类的恶性刑事案件，要么是宗族内部处理了，要么就是依照约定俗成的乡规民约处理。于正虽然设了监察司，但是大多时候，监察司却处于无事可做的状态，“民不举，官不纠”便是此时的常态、
当然最根本的，还是因为此时没有“法”的概念，只有模糊的“规矩”约束，也就是“礼制”和“民俗”。
于正隐约记得，一直要到春秋末期，郑、晋两国出现的“铸刑鼎”事件，才标志着中国古代成文法的正式产生。
公元前536年，子产“铸刑鼎”，将法律条文铸在鼎上，公布于众。这是中国古代第一次公布法律。公元前513年，晋国大臣赵鞅、荀寅同样将该国法典铸在铁鼎上，公布于众。
于正欲在黑山实行“法治”，但却出现了无“法”可依的状态，这不得不说让他有些沮丧。毕竟现在才公元前658年，离着成文律法的出现还有一百来年呢，难道就要这么放任下去？
于正也没办法将后世几千年后的那套法律制度生搬硬套到现在，毕竟明显不符合现在的实际情况，良法也容易变成恶法。
于正陷入了沉思，却是将主意打到了战国初年的李悝身上，他的年代离着此时似乎不算太久远，大约是两百年后，完全是可以借鉴一二的。
李悝编制的《法经》，是中国历史上第一部系统的封建成文法典，李悝也被称为法家的鼻祖。
《法经》共有《盗法》、《贼法》、《国法》、《捕法》、《杂法》、《具法》六篇。《盗法》和《贼法》是关于惩罚危害国家安全、伤害他人及侵犯财产的法律规定。《囚法》（也称《网法》）是关于囚禁和审判罪犯的法律规定。《捕法》是关于追捕盗贼等的法律规定。《杂法》主要是关于盗贼以外的其他犯罪与刑罚的规定，起着具体加减作用。最后尾篇的《具法》则相当于后世的名例篇或刑法总则的。
法家是主张“以法治国”和“变法”的学派，要求“以法治国”、“一断于法”。而于正现在，正需要借用法制的力量来革新乡风民俗。
目的嘛，第一当然是要进一步地解放生产力，将民众从宗族的枷锁下解放出来，以更自由的姿态投入到生产中去。
第二嘛，则是因为黑山逐步建立起了基础的工业体系，导致了工人阶级的出现。而于正大量的赦封“士”人，使得小贵族阶级也是逐步壮大。
这两个阶级是于正的黑山势力振兴的基石，所以他需要切实保障这两个阶级的利益不受侵害。而“法”就是进一步给他们保驾护航的，保障他们生产生活以及私有财产不受侵犯的权利。
于正借着后世穿越者的优势，率先在这个时代提出了“法”的概念，这种史无前例的举动自然是受人非议的，连手下家臣们也连番前来劝阻，认为这种行为违背“先王之制”。
为此，于正还特地召开了一次家臣会议，专门讨论此事。
“主君，‘先王之制’不可弃也，还望主君三思啊！”数位家臣们一齐叩首道，尤以礼宾司的主官元锐为首。
于正正襟危坐不改威容，却以黑山为例，举例说道：
“诸位，我黑山之中遍布密林，其中不乏生活着一些虎豹豺狼。诸位认为，我们和财狼虎豹最大的不同是什么？
若论力气和敏捷程度，人类远远比不上那些虎豹，但是为什么我们却可以将虎豹豺狼们赶走，而由我们人类占据它们的原有地盘呢？”
于正先是借着身边众人皆熟知的事情，提出了一问。见家臣们陷入沉思之中，不等他们回答，却是自问自答道：