安然围困天水的第七日，由于城内食物严重不足，开始实行配给制。将城内所有食物集中，然后配给分发。每人每天只发稀粥一晚，非战争时间，每个将士每顿饭只能吃一个馒头。
其实安然高估了天水城的粮食储备，天水城内的情况比他料想的更糟糕。
十堰的魏无忧先后在天水城调走两批粮食，安然围城来的太突然，魏无忌调的粮草还来不及运至天水城。
宫宇也是在接受城守之后才知道这个消息的，虽然心中大骂魏无忌办事不利，但他也是无可奈何，只能采取这个办法。
配给制的第一天，城内就出现了不小的骚乱，有抱怨的，更多的却是担心的。
以往出现人吃人的时候，都是兵多于民，这次这是民多余兵。三万新军加上四千守军，二十余万的百姓岂能甘愿被屠戮？
既然有了担忧，城中百姓自然就不会坐以待毙。
当天晚上便有无数百姓去城主府前请愿，说的好听，是想出城与晋国人决一死战。
实际上的意思很简单，既然城内缺粮，我们就不在天水城内打扰了，代理城守大人您就放我们出城吧，我们可不愿意在您缺粮的时候被当做食物。
宫宇现在也是左右为难，这些人到底放不放？放了吧，害怕他们去给晋国通风报信，不放在城内又是个不安全的因素，这些人可是随时都能变成暴民的。
至于杀，宫宇想都不敢想。三万新军可都是从这些百姓中选拔出来的，你认为那些新军会将屠刀挥向自己的亲人么？
事情就这样僵持了一夜，第二天请愿的百姓更加多了，人也开始更躁动。
一碗稀粥或者一天没事儿，但是两天呢？三天呢？他们开始担心日子久了，自己就是想反抗都拿不出反抗的力气。
城主府门口的小争执开始变成大争执，宫宇最后不得不同意这些人出城的请求。
然而对于打开哪个城门，宫宇和百姓们再次产生了争执。
宫宇要打开东城门，不少百姓却请求打开西城门，其中的猫腻值得回味。
一直争论到午时，迫于新军的压力，宫宇才肯妥协，将东西两个城门都打开，百姓们愿意走哪个就走哪个。
大部分百姓都选择走西城门，因为晋国人曾经有话，若是想给魏国百姓留下一条生路，可让百姓从西门而出，各自回家。只要回家的人尊晋王号令，晋国绝对不会加以为难。
看来出西门的百姓，都是想做晋国顺民的了。
东城门出去的百姓并不多，稀稀拉拉的只有几百人，看着这种情况，宫宇自嘲道：“看来我魏国的百姓，没有几个愿意与魏国共存亡的。”
出了天水城的百姓心中也是胆战心惊，很怕晋国人说话不算话，一个个扭扭捏捏的不敢继续向前，在天水城下聚集，远处一看，宛如十万大军。
安然见此，急忙找来一辆马车，坐着马车上前喊话。
“魏国的百姓们，我就是晋国东征元帅安然，现在你们也可以叫我尚书大人。大家没必要害怕，只要是愿意做我大晋子民的，安然绝不为难，现在就放开条路，送你们回故乡。不知你们可愿意？”
安然刚说完，马上有人跪下，紧接着一片片的人开始跪倒，山呼晋王万岁，尚书大人仁慈。