陈平知道，这刘盈是在找自己要对策。
整治疆土城池，历来都被史官当成是功绩记在帝王的名下了的。
刘盈和普通人一样，也有自己的虚荣心和有所成就的渴望，他希望陈平能替他解忧。
陈平思忖了半天，才吐出四个字，
“以工代赈”。
陈平抄袭了某一轮世界经济危机时美丽国一位叫罗斯福的总统的创意。
话很现代，刘盈没听太懂，很懵地一句，“嗯？”
陈平详尽说道，“陛下既然在尽力地降低灾荒给百姓带来的恐慌，那么就请一做到底。
朝廷给百姓以最正式的形式承诺给参加长城的百姓每人每天三人份的口粮作为报酬，不限男女。
当然，那种劳作强度，这种报酬是很低的。
一开始肯定没有愿意。先让底下的官吏登记着即可，等到每一拨够人数了再往长安城送。”
刘盈还是有点迟疑，“陈爱卿的主意不错，但是这给人一种朝廷对百姓趁火打劫的印象。恐于朝廷威望不利。”
陈平卖弄开边沁的边界效用理论，
“陛下，账不能这么算。
这份酬劳对于一个处于温饱不愁情形的人当然是极微薄的了；可是对于一个因着一口食徘徊在生死之间的人来说，这就是极大的一笔了。
朝廷要赈的是那些真正需要这些口粮的人，而不是让那些贪便宜的冒领。也许只有这样，才能在芸芸众生中把这两类人区分开来。”
刘盈颔首，“有道理。回头朕就让曹参去拟定具体的实施方案。”
陈平却又补充了一句，“臣曾在阳武做小吏经年，看到过一些地方不法官吏枉顾人命发国难财的举动。
这些个事上枉顾天恩，下造得民怨沸腾。
臣认为，同时还得做好贪腐的防范惩治对策才好。”
刘盈笑了，
“以前听母后说曲逆侯因为荥阳城那两千女子的事耿耿于怀。
其实冥冥中自有天意，就冲你这份悲天悯人的胸怀，老天也会给你的后人以最大程度的活路。”
陈平知道刘盈背后的潜台词，那就是“即使富贵不永，但也子嗣不绝。”
这话却听得陈平心下安然，天底下哪有什么永远的富贵荣华？不要说自己这个做臣子的，就是华夏几千年的皇家，又轮回了几多回？
留得青山在，不怕没柴烧。
只要有人，就有奇迹。
生生不息很重要。
*
朝堂上，陈平和刘盈是前后脚进的大殿。
陈平在先，刘盈在后。
陈平收获了他为臣史上最高的回头率和注目礼。
陈平很尴，但还是厚着脸皮硬撑到了最后。