“曹参，传齐王府上下回长安。”
是吕雉的。
没有像平常那样用官衔或者封号，而是直呼直名讳。
曹参的脸色有些惨白，只得照做。
廷尉育和曹参的脸色都很难看，送陈平出廷尉署时，陈平宽慰曹参道，
“相国不用着急。毕竟是皇太后亲自照顾大的人，遍观各诸侯国，没有比齐王更对皇室和朝廷更忠心的诸侯王了。
下官相信齐王虽然只是被牵涉进来而不是参预过什么不可告人的事。上边召他回来也是出于一种保护。
不要多想，也不用多想。”
曹参的眉头却始终没有舒展过。
吕雉的命令下达了好久陈平都没有看到刘肥的踪影，陈平却从曹参处听到了一个惊天动地的大消息。
大汉大旱了。
各地的的灾情不停地上报，还有些县衙以下的小吏在等着朝廷的赈灾物资像前朝那样滔滔不绝地运到灾区。
刘肥阖家上下被灾民堵在路上寸步难行，受到了极大的困扰。
曹参不是萧何，先前朝廷下达以工代赈时，大汉上上下下没有一个人提到可能出现政令不畅的问题。
可是等到大汉旱起时，曹参才发现他少做了征求民意的一步。
刘盈和吕雉的申斥不断地给曹参施压，可曹参下朝时却对陈平说道，
“这也能怪我？是我做得不够努力造成的？
年前政令下达时，响应者比天上的月亮还要少。
不是我埋汰的话，这些个穷人也有他受穷的道理。他们一直观望着其他人的动作。
听底下传上来的消息，好些个穷人还在和富人比自己是不是吃了亏。
他们也不想想，自古‘穷不与富’斗，自己家里的米缸有多少存货自己不知道？活命的事自己都不急。
我等了好几个月都不见有哪地的小吏能把人带过来的。
这下可好，大旱一起，人又不是物件，甭说是饿个三天五天的，就是一天没有食物下肚，就疲软得跟泥做的似的。
从地方到京城，还有那么远的路。
这个刘肥也是够背的。回长安遇到了这当口。”
陈平却劝说道，“相国不用急。你想想，齐王被困半路，无非是那些人为了吃口饭。
朝廷现在可以从齐王头上做起，以他为起点，让我大汉朝廷对此次灾情抽丝剥茧，你看可好？”
虽然曹参一口一个“刘肥”，但是陈平知道，人家是刘肥的老师，也是刘肥同身边多年的丞相，甚至当初刘邦派曹参去齐国前，还曾谆谆教诲他，
“代朕照顾好朕的儿子。”
这简直就是翻版的“义父”，人家怎么称呼都不违和，自己还是谨慎点好。
陈平给曹参的建议是拨粮给正在路上的刘肥，让他以带着大家伙到长安活命的口号，然后把人带到这来分配活计。
治粟内史得赶紧规划好修长安城的具体步骤。