神龙帝国第一次最高军政会议在万民宫召开，本次会议意在讨论如何收复十州，夺回奉天。众人各抒己见，总体而言，军方的态度比较强硬，那就是北拒狼山大营，封锁雁门关，其余三面同时出击，一战而下。
文臣的态度是希望能够尽量避免百姓的伤亡，毕竟那都是同胞，本身他们已经沦为戎虏的奴隶就已经很惨了，战事一旦发起难免会殃及池鱼，这实在是令人心碎的事情。文臣们希望总参院在制定战略的时候，能够考虑避免过多伤及无辜。
西门庆结合当前形势公布了总参院之前进行的战役推演结果，如果按照文臣们的意思，帝国飞虎军团的伤亡将是放开手脚作战的三倍以上，这个伤亡是不能接受的。因此，文武两方进行了激烈的辩论，双方僵持不下，便把最后的决定权交给了燕辉。
燕辉站起身来望着大家说：“十州百姓皆是我神龙帝国子民，死伤一人朕心甚痛。飞虎军团是朕一手所建，折损过大朕心难安。诸位方才的讨论朕已经明白，你们说的都对。但是朕要说的是，诸位是关心则乱了。十州要收复，百姓要救出，还要尽量减少我军将士伤亡。这似乎是很矛盾的，但是朕要你们抬起头来看看地图。”
燕辉走到地图前指着草原说：“挟持百姓为肉盾，这是戎虏的毒计，但是反过来想想呢？敌人可用我们为什么不可用。草原和帝国的边界绵延万里，处处都有可供进攻之处。以朕之见，我们只需进攻草原，调动十州内的天狼骑回援，并在中途设伏就可大量消耗敌军精锐。狼趴在洞里不出来，我们就把他逼出来打。”
“朕的计划是这样的，整个战役分为三个阶段，第一阶段攻击天狼城，掐断远东和草原的联系，如此一来无论是在远东的戎部，还是草原的戎部都会发兵来援。届时我们就可以依仗宏基啦山口和乌拉坎两道防线阻击敌军，大量消耗敌军有生力量，并将十州之地的天狼骑调动出来。”
“第二阶段，在雁门关外设伏，围歼出关的天狼骑。在封堵雁门关的同时，吸引狼山大营之敌前来救援并同时聚而歼之。此阶段视额敦克军出关多少而定，如果额敦克军持续出关，那么冀州、泊州、晋阳一线大军迅速攻击十州之地，能占多少占多少，造成步步紧逼之态势。如果此时额敦克军龟缩不出，我们就猛攻狼山大营，攻克狼山大营之后，迅速进逼定远城。如果此时额敦克率军出关，我军就立刻缠住他、包围他、消灭他，其他三面人马迅速攻击奉天。如果额敦克坚守不出，那么我们就直下定远，兵围大可汗王城，到那时额敦克想不出来都难。”
“第三阶段，消灭额敦克夺回奉天之后兵分三路，一路猛攻乌拉坎防线，一路猛攻大可汗王城，一路横扫草原，直至将草原全部收复为止。”
“至三个阶段完成之后，神龙帝国除远东之外，已经收回所有大燕国土，对内我们可以借此机会休养生息、经略草原。对外我们在乌拉坎和戎虏残部对峙，以海军封锁远东沿海，将戎虏团团围困在远东。待其实力削弱，我军便可水陆并进一举拿下远东扫灭戎虏。”
“当然，在战役第一阶段开始之前，我们还要先打一小仗，那就是突袭温都儿山，尽量抓获戎虏高层家眷作为人质。这么做意在让戎虏尝尝被要挟的滋味。突袭温都儿山的主要目标有三个，一是苏梅朵，二是穆伦，三是拜日仑。如果抓不到苏梅朵也一定要抓住穆伦，因为穆伦是额敦克的老师，拜日仑就更不用说了，额敦克的儿子，价值更大，如此布置可以确保万全。”
燕辉此计一出，众人皆齐声喝彩。这个计划有很大的可行性，而且每个阶段都是攻其要害，打其必救，戎虏想不应战都不行。而且燕辉的计划面面俱到，将大家考虑到的不利因素全部化解，大家没有理由再去质疑。战役总体构想出台，剩下的细节交给西门庆的总参院具体策划。
燕辉走回座位但是并没有坐下，他看着面前的众人说：“曾几何时，大燕如高山一般令人仰视，大燕皇帝被天下人视为神明在人间的代表，但是却最终灭亡在戎虏手中。可惜，可悲，可叹！究其根本原因，就在于内部，前秦如此，大燕如此。这都是我们今后需要借鉴的，朕之所以设置三院，就是为了将权力分开，让这权利真正用在于国于民有利的地方。三院互相监督不是为了相互间掣肘，而是为了让你们更好的行使权利，让你们心中的私心杂念越少越好，是让你们始终把帝国的利益放在心中，与其口口声声的喊着忠于朕，不如真心实意的终于国忠于民，忠于国忠于民就是忠于朕。这也就是朕将帝国利益高于一切这句话写在国旗之上的原因。”
“众位爱卿，朕说这些不是因为你们的争吵，像今天这样的争吵是开诚布公的，也是一心为公的争吵，这样的争吵朕求之不得。兼听则明的道理，众卿比朕更清楚。所以朕希望今后众卿能像从前那样，主动为帝国的利益着想，为帝国的利益发挥自己的聪明才智，因为这个帝国不是朕一个人的，是咱们大家的，是天下人的。我们没有理由不把帝国治理好，在当前这个阶段还不到我们坐享胜利果实的时候，还有很多大仗要打，还有很多民生问题等待我们解决。所以帝国总的施政方针是：取之于民，用之于民。帝国即民众，民众即万世帝国。这一点众卿务必牢记在心。”
“神龙帝国初建，帝国海军已经为帝国的海上霸权奠定了基础，海军的开国第一仗非常成功，接下来就看我们帝国陆军的了。战役结束之后，朕将设立帝国陆军部，陆军总长的人选将以这次战役中功勋最为卓著的人来担当，众卿还需努力。那么，现阶段我们的战略方针就是：驱除戎虏，光耀神龙。”
“驱除戎虏，光耀神龙！”
这次会议取得了圆满成功，燕辉和他的臣子们都很满意。当燕辉回到自己家中的时候，已经开始呀呀学语的念祖，不等召唤就爬过来要抱抱。这可是自己的亲儿子呀，燕辉一天不见就想，每天不抱抱心里就不踏实。每天回家第一件事就是和念祖互动，每当这个时候，燕承宇夫妇还有燕辉的仨老婆都会在旁边看着，分享着燕辉的喜悦。
温柔儿如今已经是大腹便便，眼看着就快生了，经过王稳的诊断，估计又是个儿子，如果真是那样燕家人丁稀少的局面就会大为改观。
燕辉一家欢乐的笑声引来了龙盛世，在燕辉一家人的照料下，龙盛世失去父母的痛苦已经减弱了不少，再加上妹妹龙霓裳的到来，让龙盛世觉得自己也是个可以保护别人的男子汉了，所以龙盛世仿佛一夜之间就变成了大人，举手投足之间也展现出燕王龙昌寿的一丝风采。
燕辉知道龙盛世来了，但是假装没有看到他，趁着龙盛世规规矩矩的向燕承宇夫妇问安的时候，一把把龙盛世和龙霓裳抱在怀里，放到念祖身边。
三个孩子一个大人在地毯上玩起了顶牛，这是燕辉故意这么做的，龙盛世表现的再像个大人，但毕竟是个孩子，孩子就应该高高兴兴打打闹闹才对。所以燕辉从不阻止龙盛世展现出顽皮的一面，更何况燕辉发现自己的儿子应该是个不太好调教的淘气包，只看他把燕娇娆弄哭好几回就知道了。就是现在这小子还不停的用脑袋顶着盛世的腰眼，弄得盛世哈哈哈的笑个不停。
“盛世，叔叔问你，将来你打算做什么？”
“叔叔，我想像父王一样成为一个有学问的人。”
“很好，再过几个月你就可以到书院去读书了，你愿意和那些学子们同吃同住吗？在书院一切都要靠自己。”
“我愿意，可是妹妹怎么办？”
“有你婶婶照顾，霓裳不会受委屈的。叔叔还想跟你说，等你及冠的时候，叔叔会封你为燕王，燕王是神龙帝国最尊贵的王爵，等闲人是不能够得到的，你明白叔叔的意思吗？”
“盛世明白，盛世一定不会辱没燕王这个无比荣耀的称号的。叔叔，我想，嗯~~~，我想成为沈大人的弟子可以吗？”
“哈哈哈，你会有很多闻名天下的老师，沈志自然也在其中。放心，叔叔都安排好了，到时候他敢不收你，看叔叔怎么收拾他。”
“叔叔您真好，就和我爹爹一样好。”