事情还是得从周师傅等活说起。大概是两个月之前，周师傅像往常一样推着自己的车子等活儿，他已经两天没有等到活儿了。就在这个时候，来了一个中年人，就把周师傅往一边带。这个也正常，总得到一个僻静的地方才能谈活儿不是！
可是周师傅听到他的要求，傻了眼，人家不是找他干活，是要他自行车上的车牌。说起这个车牌可是有年头了，还是工厂红火的时候厂里统一办的，办理费用也是厂子负担。这还有啥说的，十块钱，周师傅就痛快地卖了自己的车牌。可是那个中年人问道，想不想赚得更多的时候，周师傅的心里也警惕起来。.
周师傅确实是穷，也需要钱，但是他心中也是有底线的，犯法的事情是肯定不干的。中年人看着周师傅的表情，就明白他想些什么，说道：“你放心，不是让你做什么违法的事情，就是如果有人问起这个车牌，或者是你的自行车的事情，你给我打个传呼，我就给你一百块钱，怎么样？”
周师傅心里还是觉得不太对劲，可是又一想，只是打个传呼，也不犯法吧，况且那可是一百块钱啊！周师傅接过了中年人递过来的名片。
于是，在第一次片警询问自行车的事情的时候，片警前脚走，后脚他就打了那个传呼，说了情况。那人告诉他明天在第一次见面的地方等他。
第二天，他没有等来中年人，而是一个同样在等活的下岗工人，给他送了一张大票。
于是，这次他正好为凑齐孩子的卷子钱犯愁的时候，又一次走进了那个有公用电话的小卖部。他不知道的是，他身边那两个喝着汽水的小年轻，是工业区刑警队的侦查员。把他打传呼，接电话的内容听了个清清楚楚，然后他就被带了回来。
第二天，周师傅像是往常一样，在劳动力市场等活儿。上午十点多的时候，果然过来一个小伙子，又是二话不说就递给周师傅一百块钱，然后这个小伙子就被周师傅身边两位“等活的工人”给按住了。小伙子说，是马路对面那台桑塔纳里面的人，给了五块钱，让他把这一百块钱给周师傅。
几人往马路对面一看，哪里还有什么桑塔纳啊！
与此同时，其他的侦查工作，也有了进展，或者说是没有进展。
周师傅手头的bb机号码，是已经倒卖了四手的“火柴盒”，是不是卖了第五手谁也不知道。
给周师傅回电话的号码，是插卡公用电话。两次回电话的号码都是。
桉子又一次陷入了僵局，不过柳鹏程知道，所有的桉子都是这样，一次次的接近真相，说不准哪一次就会走进真相。
柳鹏程打算回去了，在沉城已经没有什么意义。他现在知道，沉城的车牌就是障眼法，一部分是罪犯偷的，还有一小部分是罪犯“买”的，而罪犯“买”的车牌，同时也起到了“报警器”的作用。可见这个犯罪团伙组织严密，甚至可以算得上是高智商犯罪了。