“这三个城郭各自相距二百多里，几乎控制着整个大荆道，一旦我们开始行动，他们就会互相支援。所以我们计划包围大荆城，引诱鸡公山、长岭的鲜卑人来救援，消灭救援之敌，然后全歼大荆之敌，务必不让一个鲜卑人逃跑。”
不管是国王高杰、国师李林，还是猪加夫塔，都被潘凤的大胆计划吓了一大跳。那些鲜卑人全部是骑兵，能够把他们赶跑就已经不错了，要想消灭他们，谈何容易？
国王高杰想了想，试探着问道：“大人，朝廷军队虽然强悍，可是鲜卑军队也不弱。就算他们失利，肯定也会逃跑，茫茫草原，我们到哪里去追击他们？”
“鲜卑人为什么要进攻扶余国，占领大荆道？还不是看中了大荆道的草场！他们现在有三十多万牧民在大荆道放牧，我们要派出大量队伍去袭击这些放牧的部落，抢夺他们的女人和牛羊。没有了女人和牛羊，他们就是跑了，也会回来找我们拼命的。”
潘凤的策略，是经过蒯良、蒯越商议后共同制定的。鲜卑人并没有守城的习惯，他们是打的赢就打，打不赢就跑。而他们的弱点就是女人和牛羊，只有抓住了鲜卑人的弱点，就能逼鲜卑人与他们决战。
“大人高见！”国王高杰点了点头。
“国王殿下，为了达到我们的作战目的，请国王殿下向二王子、三王子和各道诸加下一道手喻，命令他们征集粮草和十六岁以上、六十岁以下的所有男丁听从朝廷军队统一调遣。其中一是宁河道猪加夫塔带领男丁随大军出征，二是大荆道的牛加乌图带领大荆道的所有男丁进攻长岭城，三是命令三王子率领所有的士兵进攻鸡公山城，四是三王子和其他各道诸加整军待命。集中所有能够调动的兵力，争取一战而胜。”潘凤朝国王高杰点了点头，淡淡地说道。
听完潘凤的安排，扶余国王高杰面露难色，好久没有说话。而猪加夫塔虽然不动身色，心中却在冷笑，高杰虽然自立为王，恐怕他一兵一卒也调不动，更不用说粮草了。而高杰的老师李林则连忙上前，朝潘凤拱了拱手。
“大人，国王刚刚继位，诸位王子和诸加尚未臣服，要他们出兵和征粮，恐怕有些难度。”
“国师大人，你们就以国王的名义向他们下达命令，他们要是遵命行事，就可以继续做他们的王子和牛加，他们要是担敢抗命……”说到这里，潘凤停了下来，两只眼睛里刹那间射出了凶光：“谁要是胆敢抗命，一律剿灭！”
猪加夫塔不由得打了个寒颤，他觉得潘凤似乎就是说给他听的，要是他敢说半个不字，恐怕潘凤最先剿灭的就是他。想到这里，他连忙上前一步，朝国王高杰拜了一拜：“国王殿下，宁河道保证听从命令，一定在三日之内，征集所有的男丁和足够的粮草，跟随大军出征。”
高杰的脸上这才好了一点，他回过头来对他的老师说道：“国师大人，你立即以国王的名义，命令二王子乌虢、三王子奥塌，以及各道诸加，让他们调动军队，听从朝廷军队统一调遣。”
“遵命！”国师李林连忙拜了下去。
高杰和李林都清楚，命令二王子、三王子和各道诸加听从朝廷军队调遣，就等于是交出了兵权，不管这些王子和诸加服不服从，那都是汉人的事了。
对于扶余这样不能自立的部族，他们生存下去的唯一希望就是依附一个超级大国。如果这个世界上有二个、或者二个以上的大国，他们或许还可以在大国之间周旋，以求得在夹逢中生存。可是当今世界只有一个超级大国，那就是大汉，他们没有选择的余地。
而作为超级大国的大汉，却没有把握历史的机遇。虽然她也征服和同化了许多部族，可是也让一些部族获得了喘息和发展的机会，以至于有些部族反过来狠狠地咬了大汉几口。
杨林的战略意图非常明确，那就是趁着自己强大的时候，趁着这些部落还没有形成民族意识，彻底地消灭、征服和同化他们，为子孙后代留下一场比较安宁的生存空间。
能够看清杨林用心的扶余人中，恐怕只有高杰和李林二人。李林在中原生活过很长时间，对于汉人的文化非常向往，对于杨林的强大也非常畏惧，因此自立的心思也变得很淡了，心境早已变得平和恬淡，因此他虽然看出了杨林的用心，却也不去多管，顺其自然。
高杰身为扶余的王子，自然是受到了良好的教育，自幼熟读经史的他十分了解这所谓的天下大势，分分合合的事情发生的太多了，部族的兴衰更替都是必然。与其投靠高句丽人、鲜卑人，不如依附最强大的汉人。