两个人感慨地说着，不知不觉已经到了杨林的大帐。走进大帐一看，汉军的主要将领几乎全部都在。两个人看到了野狼谷部落统领阎柔，连忙走过去站到他的边上。
……
眼看众人都到齐了，杨林清了清嗓子，大声说道：“诸位大人，张纯张纯叛乱已经平息了，我们下一步的重要目标就是稳定大漠草原。今天召集诸位，一是整编乌桓降兵和张纯张纯降兵，二是管理和同化乌桓部落，三是草原定牧计划。”
“我曾经说过，凡是攻入张纯大营的乌桓士兵都将参加汉军。因此，现有的一万六千多乌桓骑兵将全部编入赵弘韩忠、孙仲孙夏、秦宏秦伟、孙观吴敦、宋祥尹礼、卜已卞喜的六个混编大队。”
这些大队本来就是由各个部落士兵混编而成的骑兵大队，再多一些乌桓人也无关紧要。而且这次与乌桓骑兵的战斗，不少的部落都有伤亡，正好可以用他们来补充。
“至于你们几个部落首领和领军统领，则安排到各个骑兵大队去担任指挥官。其中，塔乌胡部落首领乌延到孙观吴敦大队、落日原部落首领苏仆延到宋祥尹礼大队、野狼谷部落统领阎柔到卜已卞喜大队。”
大队指挥官也就是大队指挥长的副手，象东濊首领尹东，辰韩王子尹宁、尹安，高句丽将领高安、韩勇、李耳、崔原、高宣、李平，萨斡王子塔卡、普鲁等等，现在都在大队一级担任指挥官。
“对于乌桓人的未来，我决定废除部落制度，将乌桓人统一编入我们的屯田部队，建立军事化的管理体制。不过，他们不是去开荒种田，而是继续放牧，是与汉军屯田兵混编一起放牧。所有的乌桓人必需说汉话、取汉名、识汉字，与汉人通婚，成为真正的汉人！大漠上的所有部落，他们的结果只有两种，要么接受同化和管理，变成真正的汉人，要么死亡！”
杨林从塔乌胡部落首领乌延、落日原部落首领苏仆延的眼睛里看到了惊讶，然而他并不在意，作为一个胜利者，他没有必要顾及失败者的感受，他自己清楚，这是对汉人、乌桓人最好的安排。
“张纯的降兵将全部编入屯田兵部队，即日起开赴大漠。他们将与其他各地的流民一样，与乌桓人混编在一起，成为新一代的草原牧民。并且，屯田兵的规模将不断扩大，我们最终的目标是占领整个草原！”
当作所有将领的面，杨林毫无顾及地说出了自己的目标。他就是要让所有的将领，包括那些部落将领知道他的雄心壮志，大漠草原是我们的，一切敢于与汉军为敌的部落都将予以消灭。
“自古以来，大漠草原上的游牧部落都是逐水、草而居，赶着牛羊四处流浪。牧民长期无固定住所，生产设备相当简陋，经营非常粗放，基本处于靠天养草和靠天养畜的落后状态。”
“因此，我准备在大漠逐步实施定牧计划，以屯田大队为单位，划定各个大队的放牧区域。在一些水、草集中的地方，我们可以修建一些定居点，甚至修建一些城镇，让牧民住在城里，逐渐由游牧改为定牧。在适宜的地区，我们还可以发展一些种植业。”
游牧民族之所以危害大汉，就在于他们居无定所，四处流浪，而汉军又不适应大漠作战，导致大汉民族在游牧民族面前总是被动挨打。杨林的目的不仅仅是为了消除大汉民族的威协，而是要让大汉民族自己也成不大漠草原上的雄鹰。
“目前，北海联队、辽东联队已经进入了大漠，并且已经开始定牧计划。我给你们三天时间，立即整编队伍，组建屯田兵大队，并做好进入大漠的准备。三天后，我们六个混编大队带着屯田兵向大漠出发。”
……
“将军大人，大事不好！”当天下午，杨林正在观看各大队整编乌桓士兵，张半仙突然跑了过来。他的脸色非常难看，拿着绵帛的手还在微微颤抖，小声对杨林说道：“这是费鸿、梁鸣刚刚用飞鹰传来的情报，你还是先看看吧。”
杨林接过绵帛，匆匆扫了一眼，心中为之一惊。
原来，在位二十二年，年仅三十四岁的汉灵帝刘宏驾崩了。这个颇有经济头脑、一生酷爱做买卖、甚至连官位都明码标价的皇帝，终于在天下百姓的痛苦、报怨声中结束了他昏庸的一生。
然而就在他临终之前，他仍然念念不忘远在北疆的杨林。当他得知杨林的大军已经消灭乌桓骑兵时，不不及等杨林平定张纯叛乱，立即下了一道圣旨，征调杨林回朝担任御史大夫，并让刘虞担任幽州牧，接管杨林的兵权，继续平定张纯的叛乱。