梅津采夫暗自庆幸，好在是自说自话地实地来一趟，否则几年过去，总统一问起，又要被批了。便向列别德建议道：
“土地湖泊本来就是国家的，这个自贸区也是国家的，你们就地分赃的要一笔钱，安德烈他们这种国有企业，账都没地方记，要不这样，我们部门拿出一笔钱先跟你们合作建立一个拥有内湖开发权的实体，然后再与飞虎特装公司签署共建自贸区基础设施的协议，按投资比例分红，这样账目清楚，合法合情合理。”
“那当然最好不过了，我个人首先同意，当然我们相关部门也要集体讨论通过的，但我相信这个方案很可行。”列别德高兴地说。其实总统调他来这里是知道丘尔金的倔脾气，就是让他来协调地方配合自贸区建设的，但地方上完全没好处，他们也说不动，这让他这个总统代表好为难，现在梅津采夫中将出面，其实是主动出了这么一笔钱，那么总统的任务也就能完成，一举两得啊。
梅津采夫把自己的想法发给了丘尔金上将。
或许在以前，丘尔金上将肯定会固执地坚持自己的想法做的，但他现在也有点骑虎难下了，生意做大了，资源要多了，但平衡与理顺起来更难了，尤其是近百万的蛮南工人，凯瑞国工人，这些人赢回来是资源的取得，但要让他们尽快产生经济效益需要大量的追加投资，然而外部环境始终处于战乱之中，M国情报机构渗入进来煽风点火，使得人越多越难管，资源瞬间变成了包袱。得尽快让他们到工作岗位上去生产。然而建设自贸区的基础设施，不仅耗资大，还特别费时，让那么多人等着活干，还得付工资，每日都在亏，把飞虎特装拖累的不行，工人们怨声载道，已经从前线把国师团都几乎搬回来了，还显得管理人员不足。
收到梅津采夫主动发来的电报，丘尔金上将充满了感动，这是多年的老朋友雪中送炭呀。立即回电表示：“完全同意与感谢。”
就这样自贸区快速走向了正轨，80多万引进的工人在现成的土地上就开始生产起来了，安德烈又安排船，把炸好的石子，原来准备填在外海的，除了一小部分继续填在外海建深水港口外，其余的填到内海湾里，直接建棕榈岛内部的枝干了，由于内海水浅得多，陆地很快填成，建上了厂房，这样边生产，边基建，整个经营蒸蒸日上了。