当然。推出《计划生育法》是建立在避孕措施普及的基础上的，新中华在大力推进医疗设施建设的同时。加强了计划生育的宣传，免费向公民发放避孕药物和用具。
但该法草案一经公布，立即引起轩然大波。自从盘古开天地，还没有一朝政府管过女人生孩呢。除了少数赞同者。几乎是一片反对声。卫生部在众议院做了两次解释，虽然数据详实，但仍无法说服议员们。
“勤政殿的会散了，顾先生他们在外面截住了总统，正在在湖边聊着呢……”邵冲的报告打断了他们的谈话。宋教仁知道今天的会议是针对欧洲那个莫名其妙的刺杀的。对于宋教仁来说，欧洲发生的刺杀事件距离中国远了，看不到其与中国的直接关系。他更关注着眼下繁杂的政务。眼看着曾经残破不堪的国家日益走上兴盛，分管农业、民政、卫生等事务的宋教仁干劲大，认为又一个盛世真的来临了。
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最值得骄傲的是农业。经过四年多的努力，全国耕地总面积在1913年超过了9.23亿亩。年产粮食约4150亿斤。平均亩产超过了450斤，基本解决了粮食问题，使得国家第一次有了存粮。光是在通州，前年修建的可以储存一万五千吨粮食的大粮仓堆的满满当当。
增产粮食终于找到了办法，不再依赖荒地的开垦而是提高亩产。两个办法，一是水利的兴建，二是肥料的更新。而后者的作用更为明显。由于化工产业的兴起，第一次出现了化肥料。在试用化肥料的地区，亩产甚至超过了800斤，给彻底解决粮食问题开辟了光明的前景。但化肥的产粮严重不足，而且总统对化肥带来的副作用顾忌深，严格限制了试点的地区，只允许黑龙江及吉林的四所国营农场试用，尚未在全国推广。
而无限制的垦荒受到限制，为此，山西、陕西、甘肃以及河套地区的垦荒被基本叫停，代之以畜牧。对于垦荒热情很高的山西省长阎锡山被叫入北京当面接受总统的训诫。那次宋教仁参加了，总统提了个问题，让阎省长查阅资料后回答。总统说他最近阅读史籍发现一处令他大惑不解的问题，那就是黄河水患问题。原以为乱世多水患，治世情况应当好一些，结果却不是那么回事。你们去查一查，也可以请教专家。
这个问题饶有兴趣。宋教仁真的跑到北京大找了专家，几天后结论得出来了，真如总统所言。但这不符合常识的背后究竟隐藏着什么秘密？专家也大惑不解。宋教仁和阎锡山再次回来请教龙谦，龙谦说他的感觉是这样，乱世多战争，人口减少，对黄河上游的土地多有荒废，减少了泥沙进入河道，水患就少了。治世则相反，人口的扩张逼迫着向荒地要粮食，水土流失加剧，黄河泛滥就成为了必然。
宋教仁将总统的判断反馈给北大，引发了北大历史系的大兴趣，据说他们成立了一个课题组，专门研究总统的结论是否符合规律。
龙谦对阎锡山说，提高粮食产量的方法有很多，单纯增加种植面积是笨办法，晋西北适合放牧的地方不妨去研究下放牧，既能保护环境，还可以改善膳食结构。
幸好提高亩产的方法被找到了。西北地区的垦荒基本叫停了。
在总量增加的情况下，粮食的种得到了改善，细粮（大米和小麦）所占的比例超过了40%。东北的大豆成为国际上为抢手的货物，和石油、纺织构成了大出口商，大地缓解了财政压力。而且，养殖业的兴起改善了公民的膳食结构，减少了粮食的需求，老姓吃饱肚成为了现实。吃肉曾经是普通居民的奢望。但国家在新疆、内外蒙古及东北推行的一系列政策，比如改放养为圈养，一方面保护了草场，另一方面则增加了牛羊的产量。为城市提供了大量的肉制。低廉的价格使得城市居民有条件吃肉了。据北京市社会统计局的调查数据，1913年全市居民人均消费肉类为48.5斤。每天接近一两肉了。
在宋教仁看来，这就是最大的仁政！那些敌视、怀疑新政府治国能力的都可以闭上嘴巴了！去年年底赴江南考察农业，在上海见到了病势日重的黄克强，黄兴感慨地说。他们站住脚了，谁也无法取代他们了。
是的。且不说新中华在化教育、工业交通以及军事领域的成就，光是解决老姓的吃饭问题，就让一切的反对派闭上了嘴巴。
小洛克菲勒看着大群佩戴将星的军官们从勤政殿走出来，明白刚才的会议是研究军事问题了。他是一个商人，但对政治有着浓厚的兴趣。当生意做到一定程，容不得你置身于政治之外了。《反垄断法》肢解了标准石油。但小洛克菲勒仍然是美国乃至世界范围内的顶级资本家，欧洲突然发生的变故让他感到担心，比起中国的大部分官员，他更明白费迪南被刺意味着什么。
“总统。这位就是洛克菲勒先生……”顾维钧迎上前去，为龙谦介绍着客人。
“欢迎你，洛克菲勒先生。”龙谦用英语打着招呼，朝洛克菲勒伸出了大手，“感谢您的慷慨捐赠。本来我是要参加落成仪式的，您看到了，有一个重要的会议……我备了便饭，地道的中餐，请您尝下中餐的味道吧。”
“不胜荣幸。”小洛克菲勒扫视着从他身边走过的将军们，他们大都很年轻，合体的军装显得很威武，“总统先生认为欧洲的局势会波及到亚洲吗？”
“这个很难说。美洲一个蝴蝶煽动翅膀，或许就能在西平洋掀起一场飓风。”
“哈哈，您真是风趣。”
洛克菲勒没有未卜先知的本事。他来华的主要目的是扩大与中国在石油领域的合作。继山东济阳后，中国矿业部所属的石油探勘总公司在直隶南部发现了一个新油田，如果说济阳油田是依赖洛克菲勒公司的技术勘探确认的话，直隶油田的勘探则完全是中国人**完成的，尽管设备及技术完全来自于美方。根据获得的消息，该油田第一口井日产原油已经超过了千吨，前景为广阔。比起济阳，该地交通及其他配套设施均为妥善，投入收效比很好。中国人现有的勘探及冶炼能力还很弱，这给了美孚发财的机会。小洛克菲勒以出席协和医院落成典礼为名来北京，主要的目的是与中方就直隶油田的扩展开发进行深入商谈。石油化工对于中国是一个崭新的领域，有着为广阔的前景，美孚如果做的好，完全可以垄断中国的石油深加工行业，进而扩大至亚洲其他国家。
临来之前，洛克菲勒拜会了威尔逊总统。威尔逊总统托他转交一份给中国最高领导人的亲笔信。这封信小洛克菲勒看过了，并无特别机密的内容，完全是外交辞令式的，威尔逊总统问候那位中国“独裁者”，希望两国在政治、经济、军事诸多方面展开更深入的交流和合作。
中国新政府成立后，在经济上严重依赖美国，是美国几笔巨额贷款稳定了中国的经济，帮助他们整顿了金融，过了最为艰难的一段时光。但换来的是中国市场对美方的全面开放，那些贷款的大部分都变为了针对美国的订单，给被产能严重过剩的美国经济注入了活力。不仅洛克菲勒财团对中国市场有着浓厚的兴趣，杜邦财团也加进来了，他们在化工特别是火**行业与中国展开了密切的合作，现在，摩根财团也不甘寂寞了，他们盯住了中国的钢铁和铁，希望在中国方兴未艾的建设大潮中分一杯羹。
这种情况下，中国最高领导人出访美国就顺理成章了。在小洛克菲勒看来，中国最高领袖的美国之行是成功的，他们获得的东西或许超过了预期：美国减免了中国四分之一的战争赔款，这部分资金将用于发展化教育事业，当然是在美国的监督下。余额的偿还时间被延长一倍，这在一定程上缓解了中国新政府的财政危机。美国承诺给予中国更多的贷款用于发展他们为落后的工业，开发更多的矿山，修建更多的铁，当然，有关的设备技术将购自美国。
小洛克菲勒在政界有着广泛的人脉，他知道在那些公布的合作事项外，美中之间还签署了一系列秘密协议，主要集中于海军...