随着中平四年的渐渐临近，幽州的空气变得紧张起来，这个时刻，刘展再一次召集部下议事。
将军府，刘展当中就坐，丑汉典韦像一座黑铁塔立在边上。堂下左边文官，右边是众武将。不过，这一次多了许多新面孔。
堂下肃静以后，刘展开口说道：“目前摆在我们面前的当务之急，是彻底解决幽州的安全，巩固大汉的东北疆域。
大家都知道幽州非常复杂，各民族杂居，汉民族经常受到异族的侵犯和洗劫。下面先让大儒蔡中郎简单介绍一下幽州几个较大异族的情况。”
蔡邑走出来对着上下一拱手，说道：“现阶段，对幽州威胁再大最主要两个大的少数民族是乌桓和鲜卑。
这两个民族，都是殷商时期一个叫“东胡”的少数民族后裔。西汉初年，匈奴单于冒顿带兵消灭了东胡，据说东胡剩余的族人分别逃往“乌桓山”和“鲜卑山”，并从此繁衍生息，他们也以各自的山为族名，乌桓族和鲜卑族就这样诞生了。
当然，也有一种说法，说乌桓人是夏的后人，而鲜卑族是从兴安岭内迁过来的。
拓跋鲜卑最初生活于大兴安岭深山中，当时的拓跋鲜卑部族比较落后，没有形成达的畜牧业，仍处于原始游猎经济时代。
由于深处大兴安岭，限制了部族的进一步展，后来拓跋鲜卑领率部众离开大鲜卑山，南迁大泽，方千余里，厥土昏冥沮洳，谋更南徙，未行而崩。
此处的大泽是由大片的沼泽地及众多的小湖泊构成，并不适合游牧的鲜卑部族，所以他们继续南迁。
因为气候变冷变干，使得乌桓、鲜卑部族面临牧草减少、灾害频繁的恶劣环境，他们不得不南下寻找新的宜牧地区......”
我国秦汉时期处于温暖湿润期，但是从当时气候变化看，西汉中期以后，气候就逐渐趋于寒冷。这种严寒天气同样波及到北方草原地区。
后来，匈奴击破乌孙返回途中遭遇大雪，冻死数万人。曾经是草原霸主的匈奴都无力抵抗自然灾害，更何况是乌桓、鲜卑。虽然史籍没有明确记载他们面临的自然灾害，但是从匈奴的情况可以推断，乌桓、鲜卑的生存状况同样很严峻。
由于地处东北，当其冲就是严寒天气。寒冷天气的持续，使得地面冻土加厚，牧草生长期变长，不利于放养更多牲畜。另外，严寒天气会导致旱灾、蝗灾增多，使得草原上草木尽枯，赤地千里，牲畜死亡。作为游牧部落民族，无法采取有效措施应对自然灾害带来的损失，唯一的办法就是不断南迁，靠近中原地区，寻找更适合的宜牧地区。