秦政心道，哪里会有其他的将士不服？恐怕是你们这些老臣才会有所微词吧……
“爱卿多虑了，厚赏军功，正可激励更多英才为国效力，他们几人此番有抗击匈奴、救驾之功，受的这个封赏完全应该，况且，他们从军多年，霍将军更是身具帅才，自然能够服众！”
秦政见其似乎还要多言，一摆手，道：“寡人其实早有打算，如今北秦多处兴战，前不久几乎将王城的拱卫守军都调遣了出去，此时王城正处于空虚之际，自然需要特殊行事，更何况抗击匈奴之战，其军功不单单是自卫，更有击溃异族、提升国力威望的效果，特殊情况行特殊之事，这才是真正的赏罚分明！”
“大王圣明。”
胡整没了话说，躬身退回行列。群臣齐呼万岁，此事就此成为定局。
秦政扫了一眼尚有疑虑的李三思一眼，微笑道：“两大军营招募新兵重建事宜，还请老丞相多多主持操劳，尽力协同百官，配合他们的工作……”
“启禀大王，重新打造盔甲刀枪、选购战马、重建营房……在在都要用钱，请大王让户部拨款支用，否则，一切都无从谈起。”
话音一落，户部尚书大摇大摆来到殿心：“回大王，国库空虚，无钱拨款。”又是这么一句没钱。
上一次的时候，国库中大概只有不到百万两银子了，几乎什么都做不了，经过王城保卫战之后，更是不知道亏空了多少钱，说国库没钱应该是真话、
秦政道：“无需动用国库，寡人从缴获匈奴人的六百万钱财里，分别挪用两百万两银钱供虎豹营、羽林军重建支用，老丞相意下如何？”
李三思沉默了一会儿，心中还是对此前的事情抱有不妥心理：“钱财虽能激励国民从伍，可王城内的兵源可能不太够，要知道若是能够免战，谁又会参军上战场呢？而且，若是大肆招兵，或许会影响国家的农业生产，导致北秦会有些穷兵黩武的忧患。”
“嗯，丞相说的不无道理，大肆招兵确实会影响农业生产，因此寡人正要说这件事呢……”秦政还想着如何推行新的改革制度，谁知，老丞相这就帮忙了。
正好将不久前商鞅写在奏折上提到过了一些改革措施，其中正有农业、军事、法律等方方面面的改革内容。
秦政一挥手：“商鞅出列，将为增强北秦国力的全新改革措施给诸位爱卿道来！”
商鞅面容肃穆，很快站了出来。
他深吸几口气，知道这是推行理想抱负的重要时刻，若是能够得到大王的首肯还有文武官员的支持，那么他对于北秦的贡献将会永远被历史记住！
随着北秦的今后发展，或许还能在历史上留下浓墨重彩的一笔，文人立言、武官封侯……这都是自古以来人人追求的目标。
商鞅将全新过的改革措施意一一道出：“启禀大王，微臣通过观察北秦多年来的发展，为了谋求更好的发展方向，这才思虑出来了种种改进方案，希望大王、以及各位同僚能够审视一二……”
简单的开场白之后，他将自己思虑了多年的各种对于国家的政令改进方案都一一道出。
具体的事项为。
一.发布《垦草令》，作为变法的预热。《垦草令》以粮食作为手段，想方设法刺激农业生产，增加作为“第一生产力”的农民数量，而减少“只吃不生产”的人口数量，通过限制人口流动、引导商人务农、削弱贵族特权、禁止粮食买卖、打击游说升迁等措施加强农耕，让秦国实现了“国富”。
二.改革户籍制度，实行什伍连坐法。让邻里之间互相监督检举，“不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚”，轻罪重罚，让百姓不敢触犯法规，这样秦国的百姓治理变得极其简单、令行禁止。
三.推行小家庭制，“民有二男以上不分异者，倍其赋”。也就是说，家里有两个以上成年男丁还没有分家的，就要两倍征税。这个举措显然可以强迫男丁参与劳动、加快成家立业、拉动家庭经济，还能起到改变风化的作用。
四.奖励军功，禁止私斗，“有军功者，各以率受上爵;为私斗者，各以轻重被刑大小”。商鞅通过严惩私斗，奖励军功的手段，力图让百姓“勇于寇战，怯于私斗”。这样百姓在国内就很容易治理，而在对外战争中则为了战功而悍不畏死。
五.鼓励耕织，严管商业，“勤力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥”。也就是说“耕织达人”可以免除徭役，而从事生意或者不学无术致贫的，就把他们的妻儿收为官奴。
六.废除世卿世禄，地位尊卑和军功挂钩，“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。”爵位高低直接和田宅衣服，以及它们所体现的个人地位挂钩，而爵位只有从军功中获得。没有军功，就连王室成员，也不能获得爵位。这样军功成了普通人上行的唯一通道，也成了贵族们保持优越地位的唯一选择。
七.禁止父子兄弟同室而居，“令民父子兄弟同室内息者为禁”。这是对秦国风俗习惯的调整，“父子兄弟分居”可能一定程度上还能促进秦人的生育。
归根结底，商鞅变法的目标是建立以耕战为中心的军国体制。
通过一系列的举措，有效地把秦国转化成为强大的战争机器。
在和平时期，秦国以耕种为第一要务，想方设法保证农业生产;战时，全民皆兵，而且有全新的“二十等爵制”，为了获得军功，士卒们悍不畏死。
可以说，老秦人们除了农耕就是战争，一心只想兼并天下，其他业余活动全然没有，这样一个国家，再加上奋发图强的君主，只怕不强也很难吧
……
商鞅在大殿上侃侃而谈，将自己的改革计划纷纷说了出来。
他并不是不知道，其中的不少措施必然会遭到朝廷中不少王公贵族的抵制，因为很多地方就侵犯了他们的利益。
比如军功制：
其一，“有军功者，各以率受上爵”。这就是说凡立有军功者，不问出身门第、阶级和阶层，都可以享受爵禄。军功是接受爵禄赏赐的最必要条件，直接将国家改造成了战争机器，打仗才是最快的改变阶层的手段。
其二，“宗室非有军功论，不得为属籍”。这是取消宗室贵族所享有的世袭特权，他们不能再像过去那样仅凭血缘关系，即“属籍”，就可以获得高官厚禄和爵位封邑。即使是秦王的家族成员，如果没有军功，也要被取消贵族的资格，不得以血缘关系取得官爵利禄。异姓的贵族更不得享受世袭特权。
这一系列的改革措施，打破了贵族垄断统治地位的制度；只要有功劳，不管出身如何，都可以受到封赏，这就极大削弱了贵族的影响力。
商鞅将这些东西都大致讲了一遍，当然，没有像总结出来的这么直白，经过了一些官方语言的修饰。