如此忏悔后，董卓再次启用黄琬、杨彪为光禄大夫，安抚征辟来的诸位名士。待此时，黄琬、杨彪才愕然明白，董卓诛杀伍琼、周瑟是为清扫隐患，而非因为迁都之议时，只是此时已经晚了！
权术之道，本就是朝三暮四，虚虚实实，真真假假。
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稍稍安抚人心后，董卓一边准备迁都，一边琢磨起益州牧刘焉、并州牧刘杲来。
自桥瑁传檄，袁绍起兵，藏洪设盟之后，汉帝国各州各郡长官无不聚兵，刘焉也不例外。
与袁绍等人不同，刘焉虽招募兵卒，建军制，设校尉，但绝口不提讨伐董卓事宜，唯固守本郡尔。
初，益州马相等人反叛，臂戴黄巾，以太平道余脉之名起兵，先杀绵竹令李升，再杀益州刺史郤｛xi｝俭，号为天子。而后益州从事贾龙招募豪强，剿杀马相，迎刘焉入益州。
当时贾龙势强，刘焉采取欲取先予计策，百般忍让贾龙，并迁徙益州刺史治所，至绵竹县城。盖，绵竹县城乃是马相举兵之地，较为仇恨贾龙，故刘焉广施恩惠，在此处深埋根基，聚百姓而隐隐对抗贾龙强势。
自入益州一年多来，刘焉逐渐站稳益州，开始谋划更多权力。刘焉一步步稳扎稳打，利用琐碎藉口，一日日斩杀益州本土豪强，消弱贾龙势力，慢慢强大起来。
刘焉的步步威逼，贾龙自然越困厄，心中念头不通畅。山东诸侯起兵后，贾龙心中猛的一喜，自以为反击时刻到来。
原本贾龙欲趁刘焉兴义兵，讨伐董卓时，顺势接收刘焉根基。奈何刘焉也不是蠢人，看透贾龙所谋，虽大力招募兵卒，却禁口不言讨伐董卓。不过刘焉纵使不言讨伐董卓，他想彻底掌权益州，也避不过一番苦战。
贾龙越过刘焉，向董卓投诚，言他一旦掌权益州，便立时供兵雒阳，共破山东叛逆。董卓为拉拢贾龙，遂遣太尉赵谦入益州，联络贾龙，共击刘焉。赵谦，与贾龙，皆益州蜀郡人也。
董卓应诺消息传来，贾龙遂与犍｛qian｝为太守任岐起兵反叛，携大兵反攻刘焉。面对董卓、贾龙的内外夹击，刘焉不慌不忙，依旧是稳扎稳打，一步一个脚印，击溃贾龙一部，收拢一部，逐渐蚕食贾龙。
看似缓慢，但是在刘焉连续击败贾龙之后，益州豪强已经感觉到风云变换。
至赵谦入益州时，益州形势已经大变，本来占绝大多数优势的贾龙，已经被私下筹划一年有余的刘焉，一路破击，即将被诛杀。
不意外似强大的贾龙，却被孤守一地的刘焉连番击破，董卓顿时大感郁闷。为避免刘焉出蜀，董卓连忙快马传信，令行至半路的赵谦，转而联络刘焉，以天子诏书，与刘焉缔结和平。
董卓一边忧心刘焉诛杀贾龙、任岐后，是否会起兵出蜀，击关中，一边观望并州地理，思考起刘杲诸事。