翌日，联盟特别会议上，田向民出现在全世界面前。这是田向民在‘青山湖爆炸事件’后第一次出现在公众面前，而且就在第二天。爆炸事件无疑是针对田向民的，在科技发展的这个年代，一些纳米机器人无疑是更容易达成刺杀任务，如此大阵仗，无非是向世界声明，他们和田向民正式宣战，可现实让他们失望了。
“联盟迁都计划不会变，磁悬浮道路建设不会变，联盟内部管理升级计划不会变，文明升级更不会停。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，亦余心之所善兮，虽九死余尤未悔。”田向民做会议最后陈词，表明态度。
该会议通过了建立‘文明升级特委会’，统筹整个迁都，磁悬浮道路等一系列的文明升级计划，由元恒为会长，元恒是有军方背景的，是三年前田向民上任后解散的99军军长。这个99军挂名军队，成员也有军队编制，但是其任务不是维护边防，而是执行具有特务性质的组织，直接听任于联盟首宰，诞生于联盟初创，为联盟创立和稳固立下汗马功劳，精神核心是对联盟的绝对忠诚，联盟谁都可以怀疑，但是99军不容怀疑。人员是在全联盟和全军中挑选的精英，并且政审极其严格。当年田向民解散99军让整个世界惊诧不已，有人解释说是向bc联盟和内部政敌释放友善信号，也有说是过河拆桥，还有说是阻拦了田向民专权，可田向民就是依靠这个军队上位的，其父亲是军队里的军长，还是终身的，如果不是意外死亡，现在应该还在军中，总之操作很是让人迷惑。99军解散的时候，盛传会推翻田向民，对他们来说易如反掌，神奇的是居然平和地全员解散了，忠诚才是军队的灵魂。
田向民和与会人员一一握手问候送别，会议最大的意义是告诉世界田向民还好好的，联盟政策不会变，这一一握手的行为，更是自信的展现，不少与会人员眼眶通红。
散会后，纪检组组长柴蔚拉跟着经济管理督察组组长杜山一块上了车，他们都是在特委会任事，两人并排坐着，助理一时不知道去哪。
“先绕着京平兜两圈吧！这京平以后看的时间就会少了。”柴蔚说道。
“会不会不安全！”助理兼保镖说道。
“等下换个车！”柴蔚说道。
都市高楼林立，车流如织，一辆普通公租车里，杜山和柴蔚坐着，车自动驾驶，没有他人，方便两人说话。
“看这京平，2000年的首都，说换就换，到现在还是不敢相信。”杜山说道。
“2000年前谁也不知道现在会出现洲际联盟，世界会分为三大联盟，人类进入太空争霸时代，总会变的。”柴蔚说道。
“是，就是感情一时接受不了！”杜山说道。
“你有没有发现首宰有什么不一样吗？你觉得是真的嘛？”柴蔚眼眶发热。
“真的假的不重要，走上这条路，我们的结局已经注定了，这条路也定死了。”杜山眼神低垂。
“没想到这么早！”柴蔚苦笑道。
“路总是要有人走的，虽然难点。也不知道他在哪？”杜山说道。
“在我们心中！在我们眼前，一切都没有变。”两人对视一笑。
公租车快速在京平驰骋，车内两人泪流满面。
新历99年，马上就是a联盟成立100周年了，但是联盟的状况似乎没有什么值得庆祝。地球三大联盟竞争，尽管各有优势，但是当下a联盟危机重重。a联盟的加盟国中除了核心国，其他都是相对落后的国家，尽管人口众多，负担也重。建立联盟之后，各加盟国国内经济并没有形成想象中的良性互动，中央无限制地吸收落后成员国的资源人才，反而加剧了成员之间的经济差距，带来离心倾向。为了维护联盟的平稳，核心国必须拿出大量资金资源反补落后国家，还需要支出大量科研建设资金资源与bc联盟进行太空竞争和军备竞赛，而因为历史原因bc联盟时常合作开发，摊低成本，而a联盟只能依靠其相对集中高效的行政管理体制应对。资源总是有限，过度的太空竞争和科研投入就影响到人民生活水平的提高，让联盟中央很多时候疲于应付。这样下来，核心国不满意，加盟国不待见，被bc联盟一鼓动一吸引，a联盟人心浮动，岌岌可危。不时有加盟国要求脱离联盟，或以此为要挟，捞取私利，让a联盟中央头痛不已。
除此之外，百年来，由于文化体制等原因，形成了极其牢固的资本和权力之间的利益共同体，造成的垄断局面，极大地压制了市场活力，贫富严重分化，内部矛盾尖锐。同时政府机构内部人事臃肿，带来的行政效率低下，让联盟内部左右支绌，甚至出现联盟资权阶层内部分裂情况，无疑也会成为被bc联盟针对的软肋，联盟分裂风险巨大。
低效的行政管理和日渐弱化的财政控制能力，让联盟在竞争中不时处于下风，动摇联盟人民信心，凝聚力便下降，凝聚力下降，内耗增加，又让经济疲惫难支。一时风雨飘摇，人人自危，移民倾向日增，资本人才外逃趋势日强。
内忧外患，如此情况之下，改革势在必然。可在这个社会经济和管理行政，中心化透明化的联盟，改革更多意味着内部利益的重新调配，没人愿意损失自己的利益。过激的改革还将加剧内部的分化，无疑是给bc联盟机会。而且改革意味着争斗和牺牲，田向民上任前6年里，5首宰下野，还有2个死于非命，一时噤若寒蝉，谁都不敢提改革了。可不改革，只能疲于奔命，联盟就等着死亡，加之bc联盟时不时联合对抗a联盟，让a联盟独木难支，苦力支撑。曾经靠中央集权的效率优势应对竞争，但是现在联盟机构越来越臃肿，效率和执行力愈渐下降，让联盟面对竞争越来越力不从心。
可不改革，联盟一解散，损失更大，尤其是对核心国夏宇国来说，就意味着将退出人类文明竞争行列，被其他联盟孤立打压，衰退崩溃，甚至国家分裂，后果不堪设想，这是夏宇国人民绝不能接受的。谁都知道要改，可谁来改，怎么改，改得了嘛！人人都在等一个强者，可谁会是那个力挽狂澜之人？田向民会是嘛？上位3年，除了在军事方面有所调动，也没有其他实质性的行动，而眼前的文明升级计划牵涉面太大，人人都怀疑，甚至人人自危，要不也不会有‘青山湖爆炸案’。但是联盟没有时间观望！
路在何方？谁挑担，谁牵马，谁能力挽狂澜。
于是，位于联盟中央权力核心的隐形组织‘青山卫’，制定了一系列长远计划，力图改变联盟的积病状况，重新走上发展轨道，包括保障地缘区域安全的‘大洲计划’，联盟特训生培育的‘星火计划’，以及‘耕火计划’，“耕垄计划”，‘迁都计划’等，统称为‘文明升级计划’，核心是全联盟的磁悬浮道路建设，提升整个联盟的运输运行效率。据粗略估算，磁悬浮道路铺设完工，运输效率将提升200%，整个联盟将进入5小时交通圈，作为核心国的夏宇国将进入3小时交通圈，经济核心区域更是达到2小时以里，并带动整个联盟的能源利用效率提升50%，联盟经济文化将更加紧密，集聚效应将最大化，将在全球竞争中将立于不败之地，引领下一个百年。并且联盟允诺计划实现之后，将拿出节约出的资源和能源中的20%服务于民生领域，让每一个公民享受文明进步的成果。计划若能实施下去，a联盟将引领人类文明进入另一个发展层次，届时，将筹集资源，开展反物质动力研究，继续加大太空移民投入，加快人类移民步伐，人类将进入银河纪元。
计划很宏伟，但是要落实下去，注定不会是一帆风顺，需要上下一心，排除万难，甚至会有流血牺牲。文明发展路径的非文明性，这条路注定艰辛，腥风血雨，刀山火海，该如何坚持，能否成功？甚至其中的弄潮儿能否全身而退都是问题。文明哪有规律，又如何才能升级，更不会有终极，有的只是道路上向前的人们，有的只是追求文明的信念与意志。
文明以对抗不文明体现，‘文明是意志，心之所向，至死方休’！