秦政从骊山陵墓返回咸阳之时，就得到陈胜吴广反叛的消息，他的心中懊悔极了，若是能将宽政缓刑提前，也不会发生这样的事情。现在大错已经铸成，悔之晚矣。秦政不像始皇帝，他还没有经历过战火的考验，现在的他，真的慌了。
他连忙召集众臣进行朝会，商议对策。朝堂之上人才众多，总能想到解决问题的办法。没多久，三公九卿便齐至咸阳宫。
“哼，陛下还真是神机妙算，还真有人敢造反。老臣请兵两万，前去征讨叛逆。”说话的是杨端和，这位性如烈火的常胜将军，一定有人造反，瞬间怒火中烧，迫不及待的要上阵杀敌，以报国恩。
“老将军且稍安勿躁，陈胜、吴广二人不足挂齿，但是此次事件对于大秦之影响，无疑是巨大的。大秦锐士征战四方，所向无敌。现如今，居然有人造反，甚至攻占蕲县县城。看似只是一座县城，却是秦国权威的象征，看似只是几个流民，却能让那些虎视眈眈的六国余孽，及反抗秦国之人以信心。会让他们认为，大秦已经不是原来之大秦，只是个脆弱的纸老虎。”秦政对着众人说道。
太尉王贲点了点头，说道：“陛下，如今大秦之兵力，主要分布于九原以及岭南。九原之三十万大军，是为防止匈奴南下，岭南之五十万大军，是为将岭南彻底划入秦境。两处之兵力都无法调动。再有便是守卫各郡县之常驻兵力，大约十余万，但分布全国，短时间内无法将其召集起来。目下大秦所能调动之兵力不足五万，除去拱卫咸阳之外，能平定叛乱之兵力只有两万。”
“陛下，免征徭役的旨意刚刚发出，便有人起兵叛乱，目下最紧要的，便是阻挡叛军蔓延之势，老臣提议，先行出兵，前往蕲县平叛，即使不能将其消灭，也能震慑叛军，使其不可轻举妄动。更不能让返乡之徭役对于与叛军会和。”典客顿时眉头紧皱，满是担忧的说道。
御史大夫冯劫说道：“陛下，大秦现在所能依仗的，便只有北境蒙恬之三十万大军。这些都是真正的大秦锐士，足可以安定天下，匡扶社稷。老臣之意，与其被动防守，不如主动出击，将匈奴赶回漠北，使其不敢南下。大秦便可以腾出手来，对抗国内之叛乱，”
听到众人的建议，秦政渐渐坚定了信心。冯劫说的不错，只要将北境之事尽快解决，便可以腾出手来应付国中叛乱。他想亲自前往九原，比起冷冰冰的诏书，他更想听听蒙恬的想法。毕竟只有前线的将军，才能知道北境的战况。
秦政对于军事谈不上精通，即便是有些了解也只局限于书本之上，算是真正的纸上谈兵。将在外军令有所不受的道理他还是明白的。当然还有更重要的，他想亲眼见见这位蒙恬将军，以及那传说中的公子扶苏。
“蒙毅，关于此事，你作何想？”秦政看着正在沉思的蒙毅，说道。
蒙毅缓过神来，说道：“臣赞同各位大人所言，兵贵神速，陛下应该火速出兵平乱，不使其蔓延全国，只是这出兵将领，陛下还需仔细斟酌。”秦政看了一眼蒙毅，他知道蒙毅话中之意，在场之人能上阵杀敌的，就只有杨端和、王贲二人。至于章邯，未经战阵，很难被信服。王贲任职太尉，需要留在咸阳统筹军事，那平叛之人便只剩下杨端和了。
但让一个将近六十岁，白发苍苍的老将军再次披上战袍，上阵杀敌，未免有些太过残忍。老将军为大秦征战一生，到头来还要受这样的苦，传扬出去，秦政便是个刻薄寡恩之人。这便是蒙毅犹豫的原因。
“陛下，老臣愿带兵出征，平定叛乱。”杨端和也看出了蒙毅的心思。知道没有人比他更合适，与其让皇帝和众人为难，不如毛遂自荐。
“老将军为大秦操劳一生，朕实在不忍老将军再添劳苦。老将军还是留守咸阳，为国出征之事，就交给后辈去做吧。”秦政看着杨端和，实在狠不下心来。