5年的飞速“发展”，日本的常规军事实力已经超过了东海战争之前的水平。
2017年，菅野执夫执政期间，日本同时动工建造2艘中型航母。虽然在高藤宏树执政期间，取消了2艘大型航母的建造计划，但是随着2艘中型航母在2021年内服役，日本海军的战斗力超过了中国{中国的3艘大型航母最快只能在2022年服役}，成为了西太平洋地区最强大的海军。
2020年底，日本空军拥有各类先进作战飞机450架，预警机8架，加油机8架，在西太平洋地区，总体作战能力仅次于中国空军；日本陆军的规模由37万扩充到了55万，拥有2000多辆主战坦克、3000多辆装甲战车、2200余门自行火炮、800余门火箭炮，总体作战能力仍然仅次于中国陆军。
日本飞速扩军，既让中国不得不加快武器装备的更新计划，又让其他国家坐卧不安。
朝鲜暂且不说，从2017年开始，韩国一直要求美国限制日本的扩军速度，多次对美国向日本出售军事技术与武器装备发表抗议。2019年，韩国总统朴太玄甚至放出风来，宣称如果美国继续向日本提供军事援助，将驱逐所有驻韩美军。
日本发展常规军备尚且引起韩国的强烈抗议，日本发展核武器，韩国还坐得住吗？
2020年底，cia收到情报，韩国启动了核武器研制计划。
虽然韩国的国力与技术实力都不如日本，但是作为亚太地区的“大国”，韩国具有独立研制核武器的能力。早在20世纪60年代，朴正熙担任总统的时候，韩国就秘密研制过核武器，只最终因为朴正熙遇刺，政局动荡，没能“坚持”下去。
只要日本宣布成功研制出核武器，韩国肯定会以最快的速度造出第一枚原子弹。
走到这一步，美国在西太平洋地区的影响与根基将荡然无存。
被迫撤离亚太地区还是次要问题，日本会不会使用核武器、中国会不会发动先发制人的战略打击、韩国会不会因为发展核武器萌生武力统一朝鲜的想法、东北亚的核军备会不会把俄罗斯拖下水？
这些问题中，任何一个问题都能让美国成为“受害者”。
正是如此，弗雷德里克与莱斯利才认为应该严格限制日本发展核武器。
问题是，谈何容易。
大萧条让贸易制裁与经济制裁变得毫无作用；对于没有得到“大国地位”的日本来说，外交制裁的效果也微乎其微；日本掌握了足够多的军事技术，军事制裁的效果也不理想；世界各国都在倾销商品，很难从物资原料上对日本做出限制；日本决心发展核武器，美国威胁解除同盟关系只能使日本加快发展核武器的速度。
几乎所有能够想到的办法对日本都没有作用。
私下里，弗雷德里克把责任“归咎”到了中国的身上，认为如果不是中国在东海战争中做得“太绝”，把日本逼上了绝路，导致日本国内动乱，军政府趁机上台，日本不会走上现在的道路。
反过来看，责任完全在美国身上。如果不是美国处处想限制中国，阻止中国崛起，中国不会在东海战争中用出全力，甚至不会爆发东海战争，日本最多还是美国的附庸，不会成为对中美两国构成严重威胁的“祸害”。
世界上没有后悔药卖，事已至此，谁都无法挽回。
摆在弗雷德里克面前的问题非常严峻。日本政府在21日公布了5月份的用电量，环比增长1.2%，扣出工业增加值之后的实际增长很有可能超过7%。这么大的电力“缺口”，唯一合理的解释就是日本加快了浓缩铀与浓缩钚的生产速度。
按照cia提供的情报，日本完全有可能在年内制造出第一批核弹头。
出了电力方面的证据，日本从去年年底开始，以“研究海洋鸟类”为由，在南鸟岛上大搞扩建工程，修建了很多用途不明的建筑物。按照cia的估计，日本很有可能在南鸟岛上进行地下核试验。
虽然美国有能力阻止日本将原子弹运往南鸟岛，但是以日本的科技实力，即便不进行核试验，也能依据计算机模拟核试验得出的数据制造出2万到5万吨当量的核弹头。运载工具更不是问题，日本能在半个月内制造出第一批弹道导弹。
问题非常严峻，美国内阁却没能达成一致意见。
讨论了一上午，除了争执还是争执。搞到最后，弗雷德里克不得不宣布另外找时间商讨对策。
伯克利等人离开后，弗雷德里克让秘书把莱斯利留了下来。
如果需要做出果断决策，弗雷德里克更加信任莱斯利。
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