必须设法分散韩军的注意力，至少不能让韩军随心所欲的修建防御阵地。
8日晚上，裴承毅致电总参谋部，要求已经到达清州的朝鲜国防军立即南下，对韩军第5集团军发动进攻。为了让朝军有胆子发动进攻，裴承毅还表示，在东部战场上的进攻开始之前，空军与海航将全力支援朝军作战。
项铤辉立即展开行动，让朝鲜国防军派遣联络军官到前指组建联合司令部。
虽然朝鲜国防军派遣以1名上将为首的联络团队加入共和国的前线指挥部，但是谁也不能怀疑共和国陆军准将裴承毅才是最高指挥官。
9日上午，朝鲜国防军第21步兵师率先从清州南下。
按照共和国对半岛战争的“解释”，从这一天开始，半岛战争正式演变为朝鲜内战，共和队应朝鲜政府邀请，入朝参与平叛作战，成了“客军”。
裴承毅并不太关注大田方向上的战斗，也没指望朝鲜国防军势如破竹的攻占大田。
朝鲜国防军发动进攻的目的只有一个：迫使韩军向大田增派兵力，将更多的物资用在西部战场上，而不是用来巩固蔚山与釜山的防御阵地。
虽然柳宗纯已经逃到蔚山，但是大田仍然是伪韩政权的陪都。
不得不承认，朝鲜国防军的官兵不缺乏勇气。
到9日傍晚，已经有10个朝军步兵师投入战斗，在长达120千米的战线上与近20个韩军步兵师混战。得到共和国空军与海航全力支持的朝军占据了上峰，以平均每小时5千米的速度向南推进。
因为严重缺乏装甲力量，所以朝军的进攻以“平推”为主，无法进行大纵深突击。
到9日夜间，朝军将战线推进到了大田郊区。
战斗很快进入胶着状态，在没有装甲力量支援的情况下，朝军只能以步兵攻打韩军防御阵地，与韩军进行“肉搏战”。
可以想像，如果没有空中支援，朝军的伤亡将非常惨重。
10日凌晨，裴承毅批准61军与27军派遣炮兵参战的请求，2个远程炮兵旅开赴芙江里与山里{均在大田北面，距离大田约20千米}，为朝军提供炮火支援。
如果不是裴承毅严令禁止装甲部队参战，61军与27军很有可能顶替朝军发动进攻。
不管怎么样，裴承毅达到了目的，大田的战斗成功吸引了韩军注意力，迫使韩军将部署在全州的第7集团军向北调动，而不是向东调动。
10日夜间，、54军、77军、5个空突旅与3个独立炮兵旅进入进攻阵地。
最初的时候，裴承毅只打算逐一攻打蔚山与釜山。
占领大邱后，釜山暴露在前面，因此裴承毅调整了作战计划，决定在54军、77军与3个空突旅重点攻打蔚山的时候，与2个空突旅从大邱南下，攻打釜山西面的密阳、三浪津与昌原，完成对韩军第10集团军的战役包抄行动。
裴承毅不得不这么做，因为他手里的时间只有5天了。
如果逐一攻打，至少需要10天时间才能完全占领半岛东南地区。提前南下，能将战役时间缩短到5天以内，至少能在5天内完成攻占蔚山与釜山的作战行动，取得最重要的胜利。
准备充分后，54军与77军率先向蔚山发动进攻。
按照外界普遍预测，蔚山的韩军最多坚持24小时。
裴承毅却有不同的看法，因为柳宗纯还在蔚山，所以韩军至少能够坚持48小时，也许能够坚持到13日下午。
不管怎么样，攻占蔚山只是时间上的问题。