美国总统在与官员幕僚商讨对策，王元庆则忙进行军事部署。
在总参谋部呆了两个小时，王元庆把军事行动部署任务交给了项铤辉，带着焦魃山返回元首府。项铤辉没有“独揽大权”，按照他的一贯做法，将部署战术行动的工作交给了裴承毅。虽然裴承毅知道只是做做样子，元首没有打算发动战争，随时可能叫停，但是他仍然按照作战规定走了一遍程序。现在不会爆发战争，可是谁也无法保证几个月之后，或者几年之后不会爆发战争。
按照总参谋部早已拟定的作战计划，作战命令陆续下达到各作战部队。
在裴承毅看来，这更像是一次多兵种协同军事演习。
别的不敢保证，要在总参谋部找出几十套针对印度的战争计划绝对不是难事。第四次印巴战争后，纪佑国向时任总参谋长的彭茂邦上将下达了一道特殊命令，要求总参谋部根据不同时期的情况与战争目的，制定针对印度的战争计划。从此之后，每半年，总参谋部就会制订至少三套战争计划，一套是有限目的、也是在以收复藏南地区为目的的战争计划，一套是针对印度的全面战争计划，一套是针对整个南亚地区的大规模战争计划。
成为作战处处长之前，裴承毅就参与了数份战争计划的制订工作。
当上作战处处长之后，制订战争计划更成了裴承毅的分内工作。
战争时期，作战处处长的主要使命是协助总参谋长完成战略部署与战役指挥工作。和平时期，作战处处长的主要工作是按照总参谋长的要求领导作战处参谋制订针对各种假想敌的战争计划。
共和国历任领导人有没有向印度开战的想法，裴承毅这样的军人最清楚。
早在纪佑国执政时期，共和国就在积极准备收复藏南地区的战争行动。第四次印巴战争期间，纪佑国力排众议、否决了由彭茂邦提出的出兵藏南地区的作战行动，不是纪佑国不想收复藏南地区，而是时机还未成熟。赵润东上台后，也多次计划出兵藏南地区，可是受东南亚战争、日本核危机、独岛战争与半岛战争影响，为了避免两线作战，一直没有将想法变成实际行动。王元庆上台后，除了关心日本问题之外，最关心的就是藏南问题。日本战争结束后，王元庆多次询问针对藏南地区的军事计划，最终因为如火如荼的政治改革而不得不暂时放下出兵藏南地区的想法。
由此可见，20多年来，3位共和国元首都非常重视藏南地区。
能够让元首如此重视，肯定与主权之外的问题有很大关系。被印度霸占的藏南地区有6万多平方千米，相当于两个海南岛。虽然是一块不小的土地，但是该地区人口稀少、资源稀缺、经济落后，除了关系到国家主权威严之外，实际经济价值并不大。20世纪60年代初的边境冲突之后，共和国数十年没在藏南地区问题上与印度发生直接冲突，与该地区的实际情况、以及共和国的基本战略有很大关系。纪佑国上台后，在藏南地区问题上大做文章，也与共和国的基本战略有很大关系。
论经济价值，藏南地区确实没有什么吸引力。
用部分国内学者的话来说，收复藏南地区之后，共和国需要付出很大的代价解决上百万原住民遗留问题，得到的仅仅是一块“旅游胜地”。
事实果真如此吗？
如果用经济衡量某块国土的价值，恐怕共和国的版图就要发生很大的变化了。
藏南地区的重要性不在其经济价值，而在其地缘价值！
首先从共和国对整个南亚地区的影响来看。
虽然共和国与巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹等南亚国家接壤，但是受喜马拉雅山与帕米尔高原阻隔，共和国与这些国家的关系并不密切。别的不说，直到2025年，喀什-伊斯兰堡铁路全线贯通{2015年底动工，从喀什出发，经共和国境内的疏附、塔什库尔干、红其拉甫达坂与巴基斯坦境内的罕萨、吉尔吉特、吉比斯、本德瑟津、杰尔果德、曼塞赫拉、阿伯塔巴德、穆里到达伊斯兰堡，全线里程2740千米，跨越5座海拔5000米以上与11座海拔4000米以上的山口，是世界上修建难度最大的高原铁路}之前，共和国与巴基斯坦的陆上通道仅有一条公路。
地理阻隔，在很大程度上限制了共和国在紧邻的南亚地区的作为。
第四次印巴战争之前，除了巴基斯坦，其余南亚国家全都倒向印度。尼泊尔的情况最能说明问题。尼共{毛主义}上台后，一改以往“亲印路线”、大力推行“亲华政策”，结果没执政几年就被获得印度支持的反对派推翻，导致中尼关系倒退数十年。第四次印巴战争之后，尼泊尔仍然在“南北抉择”中犹豫不决。关键原因就是横垣在中尼之间的喜马拉雅山是一道难以逾越的天然障碍，而面向印度的则是平坦的恒河流域，尼泊尔走“亲华路线”，首先要解决的就是交通问题！
对共和国来说，要想钳制印度，必须获得一块“山南之地”。
藏南地区就是这么一块土地。
印度抓住藏南地区不放，甚至不惜与共和国决一死战，也正是因为藏南地区在喜马拉雅山以南，如果归还给共和国，损失的不是几万平方千米的土地，而是整个南亚地区的战略优势！