裴承毅在基层部队转悠的时候，王元庆正在为莫斯科之行做准备。
马德里外长会晤不仅仅是达成了四方协议，阎尚隆还与萨利文多次双边会晤，交换高层意见。按照阎尚隆带回来的消息，美国总统最关注的还是美国企业在印利益，以及印度的政治制度。这也无可厚非，美国企业是美国总统的后台支柱，如果连美国企业的利益都无法保证，布兰迪诺就没有资格住在白宫；印度的政治制度直接关系到了美国的国际声誉，忙活了这么久，如果连美国积极倡导的社会价值观都无法得到保证，今后也就别想对其他国家指手画脚了。
要想获得，就得有所付出。
萨利文的态度很明确，只要共和国在这两个问题上做出承诺，美国就可以在四方会谈上做出让步。
事实上，阎尚隆已经在马德里给了萨利文承诺，不然四方会晤不会取得成果。
向王元庆汇报会晤情况的时候，阎尚隆还明确提到，美国的让步只是暂时性的，随着战争结束，印度的战后重建工作开始，美国肯定会想方设法的制造麻烦，为美国企业争取在印利益。
对此，王元庆也有同样的看法。
虽然萨利文只提出了两个要求，但是其中包含了很多模棱两可的因素。
比如美国企业的在印利益。如果共和国的财团与企业能在战争结束之前与美国企业达成收购在印业务的合同，问题还不是很大。问题是，收购美国企业在印的所有业务，几乎是不可能的事情。也就是说，仍然会有部分美国企业留在印度，参与印度战后重建工作。如此一来，美国企业在印度的利益就是个长远问题，迟早会带来更多的相关问题。以美国政府的一贯作风，只要印度战后重建工作开始，就会以维护美国企业的在印利益为由，干预印度的政治建设。结果不难想像，只要美国在政治问题上找到了切入点，印度问题就将变得非常复杂，甚至会使共和国的努力前功尽弃。再结合萨利文提出的印度政治制度问题，王元庆有足够的理由相信，美国已经在这方面努力，而且已经做好了准备工作。只要共和国露出一点点破绽，就能让美国找到反击的机会。
想到这，王元庆就不对莫斯科首脑会晤抱任何希望了。
从根本上讲，美国要的不是一个民主自由的印度，而是一个能够让共和国跌入万丈深渊的印度。
判断美国的意图，必须看美国的一贯政策。
日本战争后，美国不遗余力的“扶持”印度，名义上是为了重建日本，实际上则是为了让印度代替日本牵制共和国。藏南冲突后，美国变本加厉，不但向印度出售了大量先进武器装备，还帮助印度建立现代化国防军事体系。如果说美国指望印度在军事上击败共和国，肯定没有几个人相信，因为连美国都没有把握击败共和国，印度凭什么击败共和国？美国武装印度的目的只有一个，那就是让共和国不得不在国防建设上投入更多的力量，而且不得不通过一场战争来解决最后的切身威胁。事实上，美国的目的达到了，而且非常完美。根据某些西方学者的分析，印度战争对共和国造成的影响，需要10年、甚至20年才能弥补。站在美国的立场上，需要的也就是10年到20年的时间。也就是说，美国压根就没有想过印度能够在军事上战胜共和国，不然布兰迪诺上任后也不会逐步降低对印度的支持力度，严格控制流入印度的尖端技术与先进装备。
看清了美国利用印度的本质，就不难明白美国现在的企图了。
鲁拉贾帕尼领导的印度可以给共和国制造麻烦，苏沃斯领导的印度也可以给共和国制造麻烦，只是方式方法不同而已。
说直接点，就是利用印度战后重建拖垮共和国。
美国一而再、再而三的在战后重建问题上做文章，摆明了就是要让共和国在印度的政治体制上做出让步。按照王元庆的猜测，只要他在莫斯科做出让步，美国就会提出在战争结束后立即举行大选，而且是在国际组织的监督下举行大选。看上去，这个提议非常漂亮，也会得到国际舆论、特别是西方舆论的广泛支持，美国再次成为民主与自由世界的捍卫者。实际上，看深一点就能发现，美国不但赚了名，还赚了实。简单的说，在战争结束之后举行的大选，肯定不会是公平的大选。不管有没有国际组织监督，在绝大部分印度人都在为填饱肚皮而努力的情况下，谁还会关注大选，谁还会把大选当成一回事？别忘了，美国拥有世界上最多的富裕粮食，也拥有世界上最多的战略储备粮。也就是说，只要美国愿意出血本，就能利用粮食问题、准确的说是人道主义援助问题改变印度的大选，让那些只顾填饱肚皮的印度人为了眼前的利益，而放弃长远利益。结果可想而知，得到美国扶持的参选者有很大的可能在大选中获胜，从而使印度再次沦落为美国的棋子。
当然，美国还可以通过其他方式影响印度大选，结果都不会差到哪里去。
真要按照美国的意愿发展下去，印度战争基本上就白打了，成千上万共和国将士的鲜血就白流了，别说借印度解决共和国的老龄化问题，不在30年之内与印度打第二场战争就算得上是不幸中的万幸了。毫无疑问，这样的结果，对共和国来说无疑是最大的灾难。要知道，至少还要20年，共和国才能基本上解决老龄化问题，而要彻底解决老龄化问题，还需要40年。也就是说，30年之内再次爆发一场全面战争，将使共和国在未来近百年的时间内失去与美国争夺世界霸权的机会。
作为政治家，王元庆不可能不明白这个道理。
实际上，阎尚隆从马德里回来之前，王元庆就知道绝不能在谈判中让步。
现在的问题是，共和国面对的不仅仅是美国，还有欧盟、俄罗斯，以及其他希望从印度获得好处的国家。
共和国能够丝毫不让吗？
显然不可能，不让步等于与全世界为敌。
别说现在的共和国，就算是鼎盛时期的美国也不敢与全世界为敌。
摆在王元庆面前的问题是，共和国必须让步，但是不能让美国从中得到任何好处。
可以说，这是一个需要大智慧才能解决的问题。
万幸的是，事实早已证明，王元庆不但有这样的智慧，还有这样的能力。
虽然没有证据证明王元庆有先见之明，在战争爆发前就预料到美欧俄会插手干预战后的印度政治体制，但是从共和国一系列的表现来看，就算王元庆并非料事如神，也早就有所防范。
阎尚隆在四方会谈上的答复就能说明问题。
按照共和国的设想，印度的战后政治重建工作最快也只能在2036年中期开始，在此之前的主要工作是让17亿印度人摆脱贫困，帮助印度恢复正常秩序。表面上，共和国在有理有利的情况下做出了适当让步，承诺以民主大选的方式决定印度的政治体制。实际上，共和国并没做出让步，也没有对印度的政治体制做出任何承诺。更重要的是，在人道主义的大背景下，此举不但得到了欧盟的支持，还为共和国留下了更多的转圜空间。简单的说，战争不会随着大规模军事行动结束而结束，大规模军事行动结束之后，共和国将以为印度提供人道主义援助为名，继续在印度驻军，并且承担起大部分人道主义援助工作，借此巩固印度临时政府的地位。
毫无疑问，这么做只对共和国有利。
不管是美国提供的人道主义援助物资、还是欧盟提供的人道主义援助物资、或者其他哪个国家提供的人道主义援助物资，因为只有共和国与巴基斯坦等盟国在印度有驻军权，所以向印度人分发人道主义援助物资的重任肯定落在了共和国等军队身上，而印度人只知道谁发的人道主义援助物资，而不知道谁提供的人道主义援助物资，从而只知道是共和国等国家帮助他们走出了灾难。