对美国来说，拉拢印度尼西亚，只是西太平洋战略的一部分。
日本战争后，即30年代初期，一家由数名退役将领联合成立的公益咨询机构对美国在第四次印巴战争到日本战争之间的全球战略做了深入分析，最终得出的结论是，美国在战略上惨败给共和国的根本原因是缺乏一个目的明确的大战略，总是在忙着解决问题，却没能找到问题的根源。
因为这家咨询公司太小，所以这份分析报告在当时没有引起重视。
事实上，实际情况并非如此。有一点可以证实，那就是这份分析报告引起了军情局的高度重视。更重要的是，根据美国当局在日本战争后的战略抉择来看，这份分析报告也肯定引起了美国当局的高度重视，而且被两位民主党总统采纳，所以在韦斯特伍德与布兰迪诺执政期间，美国的基本政策才能保持高度一致。事实上，这份分析报告还对后来的共和党政府产生了影响，还会一直延续到克莱泽曼离开白宫之前。也就是说，从20年代末开始，美国的全球战略就有了一个非常明确的目标。
对任何一个国家来说，有目标的意义超过了目标本身。
在美国的全球战略中，东南亚地区肯定有着举足轻重的地位。特别是在日本一蹶不振之后，美国别无选择的将宝押在了菲律宾身上，希望利用这个从19世纪末就深受美国影响的国家来制衡想要称霸西太平洋的共和国。
美国人不是笨蛋，谁都知道菲律宾去对付共和国，无异于螳臂当车。
阵地西太平洋地区的情况，美国花了很大的功夫进行战略布局。提高澳大利亚的战略地位、帮助日本进行战略重建、拉拢摇摆不定的印度尼西亚、满足新加坡的各种要求，在印度战争前帮助印度实现军事现代化，以及竭尽全力把菲律宾建设成工业强国，都是战略布局的一部分。
在这里，美国跟共和国玩了一次不见硝烟的心理战。
日本战争期间，眼见共和国当局将1亿多日本人送入黄泉，连悔过的意思都没有，菲律宾当局是看在眼里怕在心里。根据数十年后解密的一些相关资料，2030年前后，菲律宾一度“回心转意”，暗中与共和国频繁接触。美国自然不会对此手软，立即通过操作选举等办法，让菲律宾当局悬崖勒马，没有继续错下去。重要的是，在这一系列行动中，美国当局充分利用了新闻媒体，全力宣扬美国的“菲律宾情绪”，迫使共和国退缩。
所谓的“菲律宾情绪”，指的就是菲律宾在美国历史上的重要地位。
众所周知，菲律宾是在19世纪末的美西战争后沦落为美国的殖民地的，而且是美国在西太平洋地区的第一块殖民地。美国历史上的很多知名人物都与菲律宾有缘，比如第29任总统华伦.哈定就曾经担任过菲律宾的文职总督。有意思的是，后来被日本人从菲律宾赶出来，并且乘着小艇回到菲律宾的麦克阿瑟将军的父亲，即老麦克阿瑟将军就是哈定担任菲律宾文职总督时的军事总督。因为菲律宾在美国历史上的特殊地位，所以很多美国人从认识菲律宾开始认识世界。
美国当局要利用的，就是这种认识。
事实上，美国当局达到了目的。
面对美国咄咄逼人的态度，正在为南亚问题发愁的共和国根本无心进军菲律宾，也就趁此机会卖了个关子，与美国在东南亚地区达成了某种不明言的默契，即菲律宾是美国的势力范围，东南亚其他地区则是共和国的势力范围。
从2020年到2049年的30年间，美国倾尽全力帮助菲律宾实现了工业化。
如果说伊拉克是共和国在中东地区搞的范本，那么菲律宾就是美国在东南亚地区搞的范本。也就是说，美国在菲律宾大张旗鼓的搞建设，不是帮助几千万菲律宾人过上幸福安定的日子，而是要做给那些中立国家看，让大家都知道，美国能够帮助盟国成为发达的现代工业国。
必须承认，美国在菲律宾的“试点工作”搞得很有起色。
要知道，在2020年之前，全世界都认为菲律宾是东南亚地区除缅甸与老挝之外，最贫困落后的国家，甚至比不上遭受了数十年战乱荼毒的柬埔寨。更重要的是，菲律宾还是东南亚地区国内局势最不稳定的国家之一。众所周知，菲律宾棉兰老地区的民族分裂运动从来没有停歇过。除了民族分裂势力之外，还有地方军阀势力、家族政治势力等等问题困扰着这个岛屿国家。就是在这种情况下，美国创造了一个不大不小的奇迹。当然，也为之付出了巨大的代价。根据cnn披露的消息，在2020年到2039年间，也就是最后一支在棉兰老岛上活动的游击队被剿灭的时候，超过5000名由cia以军事培训为名去的美人永远的留在了菲律宾的丛林里面。与巨大的人员伤亡比起来，经济上的投入一点都不少。根据一家美国民间咨询公司做的调查，截至2044年底，美国联邦政府以无偿援助、政府担保贷款与民间融资等等方式，总共为菲律宾提供了大约4000亿美元的援助，其中仅提供的现金就多达1178亿美元。
要知道，在2000年到2019年的20年间，美国提供给所有盟国的援助也不到4000亿。
如此巨大的投入，带来的自然是巨大的回报。
根据2048年底，美国标准普尔公司公布的“180国综合实力排行榜”，菲律宾的综合国力排在第27位，在亚洲地区排第12位，在东南亚地区仅次于越南、马来西亚与泰国，超过了印度尼西亚。
问题前面提到了，即菲律宾过于弱小，根本不是共和国的对手。
如果还有别的选择，美国肯定不会在菲律宾身上花这么大的力气。
因为没有选择，所以美国在积极扶持菲律宾的时候，还得想方设法的为菲律宾提供支撑。比如在澳大利亚部署重兵，比如积极帮助日本重建，又比如拉拢印度尼西亚。不管怎么说，澳大利亚离菲律宾太远，日本重振雄风过于遥远，真正能够帮助菲律宾的还是近在咫尺的印度尼西亚。
正是如此，美国才会想方设法的拉拢印度尼西亚。
当然，拉拢印度尼西亚绝对不是一件容易的事情。
根据军情局在2049年印度尼西亚大选后通过一家马来西亚的电视台披露的消息，印度战争之后，美国就在印度尼西亚布局，“印尼独立自由联盟”的成立经费就来自cia，而该联盟最初几位领导人都与美国当局直接或者间接关系。
问题是，印度尼西亚投靠美国的可能性并不大。