如果说俄罗斯当局看不透这个局，那绝对是不可能的事情。不管怎么说，契力亚科夫是个头脑精明、斗争经验丰富的政治家，不可能不明白其中的厉害关系。问题是，在如此紧要的问题上，如果契力亚科夫保持沉默，受损的就只有他的政治声望。说直接一点，以俄罗斯的基本国情，面对中欧同盟的巨大威胁，不管谁住在克里姆林宫，都得立即站出来表明强硬立场，而且得拿出点实际行动来，不然愤怒的选民、失望的杜马议员与居心叵测的反对派领导人就会联手将总统拉下马，让俄罗斯政局改头换面。真要走到这一步，俄罗斯的国内局势肯定会失去控制，从而做出更加愚蠢的事情来。
当然，再把目光放长远一点就能发现，9月27日之后发生的事情，肯定早就在共和国与法德意等欧洲强国的计划之中了。甚至可以说，裴承毅访欧的真正目的不是与欧洲集体安全组织缔结一份没有实质约束力的安全条约，而是要借此机会，创造一个对共和国更加有利的国际环境。
那么，什么国际环境对共和国更加有利呢？
如果在10年前，保持世界的和平与稳定更加符合共和国的利益。
问题是，在非此即彼的2057年，在和平几成幻想的2057年，维护和平与稳定肯定与共和国的利益没有多大关系。
说直接点，共和国需要一个开战的理由！
从这个角度来看待裴承毅访欧，也就不难明白种种不俗之举隐含的重大意义，也就不难理解美国当局为什么迟迟不肯表态的原因了。
可以说，以杜奇威的战略眼光，以及对裴承毅的认识，不可能不知道裴承毅想做什么。
在共和国元首府新闻发言人宣布裴承毅将访问法德意等欧洲国家之后，杜奇威就做出了准确判断，即裴承毅要借访欧来激怒俄罗斯，让俄罗斯做出最愚蠢的举动，从而为共和国发动战争提供理由。
如果这么做的不是裴承毅，而是其他共和国领导人，也许杜奇威还不会如此小心谨慎。
作为最了解裴承毅的美国人，杜奇威早就知道，这个数次率领共和队在战场上建立不世功勋的领导人有一个非常明显的特点，那就是不达目的誓不罢休。说狠一点，就是为达目的不择手段。考虑到裴承毅的个人能力、以及共和国的实力，可以说没有任何力量能够阻止迈向战争的步伐。
出于习惯，杜奇威做出了后发制人的决定，即看清楚情况后再采取行动。
当然，结果有一些讽刺意味。
等到9月27日，即共和国与欧洲集体安全组织形成准同盟关系的时候，已经没有时间让美国采取行动了。
接下来发生的事情，更在杜奇威的控制范围之外。
可以说，对俄罗斯当局的愚蠢举措，杜奇威显得无能为力。
万幸的是，让战略轰炸机到欧洲家门口转一圈，在欧洲的软肋处部署几支部队，威胁使用先进武器等等举措，最多只算得上是埋下了祸根，还没有达到引发战争的程度。如此一来，裴承毅欧洲执行的后半段也就没有那么重要了。可以说，到10月11日，也就是裴承毅到达马德里，开始欧洲之行的最后一站之前，都没有什么好关注的，而他在西班牙首都的活动却意义非凡。
要知道，在裴承毅此次欧洲之行中，西班牙是唯一一个欧洲集体安全组织之外的国家。
西班牙不是欧洲集体安全组织成员国，却是欧洲大陆上举足轻重的国家。如果算上欧洲地区之外的影响力，特别是与拉美国家的传统关系，西班牙的国际影响力甚至超过了意大利。即便不把这种软实力算进去，西班牙的综合国力也在欧盟五强之列，在欧洲大陆国家中名列第四。更重要的是，在欧洲何去何从的问题上，西班牙一直在法德意等大陆强国与英国之间斡旋，是欧盟中不可或缺的纽带国家。用一些美国新闻媒体的评价来说，如果没有西班牙在一些重大决策上起到的平衡作用，恐怕英国早就与法德意等国分道扬镳，欧盟也烟消云散了。
由此可见，西班牙具有举足轻重的地位。
即便不考虑共和国的影响，法德意也一直在争取西班牙，甚至一度想让西班牙加入欧洲集体安全组织，并且给予三架马车同等的话语权。同样的，美国也在积极拉拢西班牙，或者说在相近办法稳住西班牙，不让西班牙加入法德意同盟。正是如此，数十年来，西班牙一直没有在向左走与向右走的问题上做出决策，而是扮演了老好人的角色，并且利用欧美斗争获取利益。
以当时的情况，如果裴承毅能够在马德里有所收获，哪怕是最微不足道的收获，也会对欧洲局势产生难以估量的影响。从nbc的评论来说，如果西班牙在中欧安全条约上持赞同态度，肯定能使该条约尽快生效，如果相反的话，这份注定要改变欧洲历史的条约很有可能成为一纸空文。
正是如此，裴承毅才在离开欧洲前访问西班牙。
同样的，裴承毅的马德里之行为期3天，而不是之前访问雅典与华沙等地的2天。
也就是说，通过延长访问时间，共和国当局表达了将西班牙视为与法德意同等重要的欧洲友好国家的基本态度。
可以说，这是一个非常重要的信号，为顺利开启裴承毅的马德里之行提供了帮助，更为舆论造势提供了便利条件。
正是如此，在裴承毅乘坐的专机到达马德里之前，国际舆论就悄然转向。
不管是共和国的新闻媒体、欧洲的新闻媒体，还是俄罗斯与美国的新闻媒体，都在10月10日这天全面报道了《罗马条约》的重大意义，以及对国际局势产生的巨大影响，有意淡化了裴承毅的马德里之行。
这是很不正常的现象，这也意味着，从2049年开始酝酿的超强风暴终于要到来了。