第二天，三百多村民浩浩荡荡到了府城城门前。
“安城”，城墙高三丈以上，上面有二十多个士兵在巡逻。
城门还没打开，城下已经聚集了密密麻麻的人。
绝大多数都是逃荒避难来的。
城门口有个告示，可惜离得太远，看不到写的什么。
辰时，府城大门成功打开，一排士兵拿着大刀维持秩序。
离士兵近的，没人敢放肆。
一个拿扇子的中年人站在一个桌子上，大声说着什么，郑叁祝一个字也听不到，还是太吵了。
过了一刻钟，郑叁祝才听到议论。
原来入城需要有路引，同时要交200文，或者10斤大米，或者20斤高粱，或者其他粮食。
没有路引的，可以自卖为奴。
城门口有专门收奴的，一个孩子10斤大米，一个大人20斤大米，也可以自愿当奴。
愿意交钱或粮进城的排右侧，愿意当奴或者卖儿卖女的排左侧。
右侧只有几十人在排队，左侧队伍已经有几百人了。
其他人还在观望。
“入城之后呢？”郑叁祝问。
“入城之后就不知道了，有钱的话想干嘛都行，没钱估计也只能做个短工或长工，甚至乞讨了。”有人感慨。
村民们听到消息，绝望了一大半。
“满叔，您给个建议啊。”有人没了主意，只能找里正了。
“唉，我能有什么办法。对了，其实还有一个办法，找一个人入城，找到主簿，凭借路引，要求定居，让他分一块地，最好是自耕自足的开荒地。那样我们就有了栖身之所了。”
“啊，开荒？那岂不是我们第一年基本没有收入。那可如何是好呀。”
“而且，开荒需要工具，那又是一笔花销。”
众人愁云密布，不知所措。
最终，所有人还是同意开荒，这至少比自卖为奴要好的多。
每户出四文钱，凑够了200文，里正亲自去府城完成这件事。
郑叁祝不放心，自愿出了自己的两百文，跟随里正进城。
其他人到远处等着。
靠近城门，郑叁祝才知道，皖州的人凭借路引不需要入城费，外地却要。另外设了粥棚，在郊外的某处，每天佘粥一次。也可行徭役获得皖州人身份，两年后派发公田等等。
但是他没跟里正说，因为没一样简单的。
里正活了几十年了，也没进过府城，这是他第一次进府城，而且是其他州的府城。
郑叁祝也是第一次进府城，这里街道明显比县城宽大。各种商铺都有。
这里的人穿着也比县城的人讲究，街上卖各种手艺品的，卖糖葫芦，算命的，写书信的，画画的等等。
多番打听，半个多时辰才到府衙。
里正递上里正文书，郑叁祝又塞了十个铜板，才见到主簿。
主簿姓马，三十多岁，一副官威。
听了里正的诉求，直接写了相关文书，指定了开荒地点。
这件事出乎预料的顺利。
“满爷爷，不会有什么问题吧？怎么这么容易？”郑叁祝不可置信的问。
“你不懂，这开荒地，是算政绩的，而且是一等政绩，他巴不得越多人开荒越好。”里正笑呵呵的说。
既然这么容易，别人怎么不开荒？
看出郑叁祝所想，里正解释道：“开荒可不容易，杂草易除，树根难挖，还有可能遇到豺狼虎豹，危险着呢。不过，你也别担心，我们人多，比几个人开荒优势大多了。”