搞定了诸葛亮和庞统，刘峰把他们打到邺城学院去学习。这两个人是大才，但是却没有关东系统的行政经验，自然不能立刻就用。只能让他们进入邺城学院学习，然后再经过一定时间的锻炼，才能重用。
由于扬州地盘较大，形势复杂，所以刘峰任命最具有行政经验的荀彧为扬州州长，全面负责扬州政事。至于荆州刘峰则任命郭图为荆州州长。
江北的寿春和庐江郡仍然划归扬州管辖，而江南的荆州四郡则划归荆州管辖。
南方军区辖地改为扬州和荆州，含关东水师。军区司令仍然为吕布，副司令赵云，化教员吕四农。其短期主要任务是稳定扬州和荆州，肃清境内的贼兵，尤其是鄱阳湖里的湖贼甘宁，镇压对关东系统的反抗。长期任务是对南逼迫交州投降，向西进入益州。
成立原军区，辖徐州豫州，军区司令为唐三，副司令为周芳，化教员为司马朗。由于这两州暂时基本没有什么战事，所以并没有配备什么精兵强将，属于帮着前线运输粮草辎重的军区。
刘峰在很短时间内占领了这么大的地盘，必须要有一段时间加以稳固。所以他并不打算马上动对交州益州长安的攻击，而是想等荆州和扬州安定下来，走上正轨再说。
因为刘峰要在荆州扬州所实施的政策与大汉朝原本的政策完全不同，自然要有一大批的既得利益者的利益受到损害。甚至很多是原来扬州荆州的高官。
这些人自然不愿意，加上他们都有一些族兵，往往会起来反抗荀彧和郭图派下去的工作队。这样的结果自然是引起了猛虎军的镇压。吕布可是一个信奉强者为王的理论的人，在他看来要么遵从关东系统，要么死亡，没有别的路可走。当刘峰回到邺城之后，吕布就对荆州和扬州动起了屠刀。
一时之间荆州和扬州人头滚滚，不到一个月时间，几乎所有反对实行关东政策的人全部被杀，而且不管此人有什么后台，有什么关系。
而袁术和孙策虽然有些不满，但是现在自己没有地盘没有军队，只能向刘峰上书，表达不满。刘峰当然知道吕布在两州大开杀戒，不过他不打算去过多阻止。
因为以前刘峰有耐心扶持一部分家族打压另一部分家族，那是因为刘峰那时候手上力量薄弱，必须要依靠这些士族，才能很好的生存下来。
现在刘峰扶持的家族已经形成了既得利益群体，要在扬州和荆州再扶植一部分士族已经没有必要了。所以刘峰只是给吕布去电报，表示一下对袁术和孙策一批将来自己用得着的人的关心，要求他要有所区别，不要滥杀。吕布这才有所收敛。
元和十三年夏，刘峰在邺城召开了政务院会议，所有部长副部长以上的人员都参加，议题只有一个那就是大汉钱庄的问题。