刘泽见寒冬将至，传命臧霸回无虑，赵云领一万大军驻守扶余王都，张飞一万大军驻守挹娄王都；乐进领兵三万，驻守丸都，许褚守荃觥！弧淮舜未笳剑卑烁龆嘣拢氐厝в嗬铩Ｉ鲜楸荩毫榈鄞笙玻盍啥⑿恕⒗掷恕⒘赡霞靶碌弥兀鲁梢恢荩兔荩踉蠹臃獬灯锝菽痢Ｖ莞迤健Ｕ庋焕矗迤匠闪巳鲅妹潘诘亍Ｖ菽粮⒖な馗⑾馗：笕擞泄欧缫灰约橇踉蠊ǎ
汉皇降诏赴辽东，关山万里烈烈风。麾下聚得王佐士，校场陈列十万兵。草枯秋高胡骑来，边民屠戮尽哀声。郡守襄平拍案起，刀剑如雪映长空。乌桓魂断辽水畔，英雄从此露峥嵘。张角百万扰汉国，将军带甲围广宗。运筹灭敌谈笑间，横扫妖氛四海清。秦民流落辰韩地，盘剥驱使如蝼蚁。熊罴兵临拓汉界，天子欣然号征东。十万天兵三千里，帝国疆域迫苍穹。翻手百姓喜，君王依之为干城。
新设立的州，人事安排让刘泽及一帮心腹幕僚，议论了好久才定下来。由于刘泽不再督辽东兵事，关羽、于禁各带领亲兵五百回到襄平。面积大，人口少，设置郡县都成了难题。刘泽想起后世的黑吉辽三个省，加上朝鲜半岛，组成了吉州，地方有多大，想去吧。不过此时的吉州总人口才七八百万，辽东郡人口最多，二百余万，玄菟、乐浪郡地方小得多，人口五六十万而已。最后刘泽根据商议的内容，上书灵帝，任命戏志才为辽东郡守，荀为高句丽郡守（荃霾⑷敫呔淅觯鞍晕医⒘赡峡な兀赜鹞谒⒑谒な兀纸敖⒓挚な兀诮蠼⑥诼な兀欧晌蠼⑿丝な兀焓掷丝な亍７庹栽品善锝柿臁⒀盗菲锉逋颍惶反任捎鸾柿臁⒀盗饭眈椅⑼柿觳奖５湮の芯柿炝踉笄孜馈９挝莞な贰
奏疏上报，朝中大臣对于边鄙之地，兴趣不大，刘泽的提名被顺利下批。刘泽让各人赴任，县令长，自己看着任命。
送走了一大批官员，襄平显得冷落起来。春日又到，整个吉州忙碌起来，春耕、练兵，道路修建，城池加固、修建等等。此时已经是中平四年了。刘泽闻听蔡邕被汉灵帝驱逐，送信于史阿，派人护送来襄平。
忙乱的时间显得特别快，不觉秋收又到。刘泽大力选拔优秀士子，充实到各县。在襄平广建大学，让蔡邕负责其事。凭借着蔡邕的威望，国学、兵学、医学、工程学等学校，招募到了大量的师资队伍。蔡邕当仁不让成为了国学大学的校长，兵学校长由郭嘉兼任，医学校长当然是刘泽刘大人的，黄承彦兼任工程学校长。刘泽特意为工程学大学题写校训：科学技术是第一生产力。鼓励学子搞科研，为读书做官的世风，带来了不同格调的冲击。
刘泽以雷霆手段取得吉州之地，震慑了乌桓、鲜卑草原民族，吉州的边境暂时安定下来。
在中平四年，前中山太守张纯叛变，逃到了右北平的乌延部落，张纯鼓动如簧之舌，说服了乌延部落的大人乌延和上谷乌桓部落的难楼，纠合辽西、辽东乌桓残部，举兵叛乱，张纯自号弥天安定王，自封乌桓大元帅，纵兵掠夺幽州、冀州、青州、徐州，对吉州避而远之，不敢犯边。一时天下震荡。