皇帝能亲命的禁军、京军、乃至青州兵，都在江北，且现在都已归降苏元。而江南各州兵马，现如今他很难调动。
不过这也怪不得别人，先前苏元起兵，号召天下义士共襄盛举，各地都出现了蠢蠢欲动的起义情况。那时庆襄皇帝为了压制地方，下诏让各州州牧严厉对待，不行就广募兵马，总之是必须在州内解决，不能给京城添乱。
饭团探书
那时一个苏元就足够庆襄头疼，他可不想再在其他地方冒出什么“王元”、“李元”来。
可这道诏令一出，就给了各州州牧名正言顺扩大兵权的机会，有这种天赐良机，各州牧都是大幅度扩充军队，并且由自己牢牢把握住军队的控制权。
一来二去，地方起义是压制住了，但各州州牧扩张的兵力却是回不去了。这个时候让他们将人都解散，那是不可能，享受着大军在握的感觉，不少州牧都有种化身诸侯的快感，哪里还可能再轻易放手。
因此这就让周丞这个新皇帝很尴尬，州牧一个个兵多将广，他这个皇帝手下却空空如也。仅有的文官武将，也都是京城里随他一块南逃来的。
仪式过后，大殿内只剩下周丞和何忠平。
何忠平见周丞一脸阴鸷，知道他心情不好，劝道：“陛下不必心急，陛下有大周正统在身，又有云州州牧相助，一定能收服江南各州。”
周丞点点头，忽而问道：“东倭那边的联系如何了？”
先前传来消息，东倭往京城派去使者，似乎要与北安军合作，这让周丞大为心惊。
只北安军就把他们打得抱头鼠窜，再加上一个东倭那还得了？尤其东倭还能弥补北安军最大的缺陷——船。虽然东倭也都是些小船小舟，但架不住数量足够多，一旦北安军装备上，是有可能渡江来攻的。
但随即又有消息传来，苏元居然把东倭派去的使者给杀了，东倭大怒，宣布报复，苏元也公开宣战，双方立刻断绝了联合可能。
这让周丞喜出望外，第一时间，他便派使者前往东倭，看看能不能把后者拉到己方这边来。
敌人的敌人便是朋友，尽管东倭以前时常袭扰大周，但只要能把苏元灭了，周丞也不在乎那些小事。
何忠平道：“陛下，使者暂时还未回来。但臣听闻，北安军苏元之所以杀东倭使者，是因为东倭提出的合作条件太苛刻。”
“哦？什么条件？”
“听说是东倭想把小津岛要去。”
“小津岛……”
周丞面露思索状，实际上他并不知道这座小岛在何处，这么装模作样只是不想被何忠平看轻。
何忠平对周丞如何想心中有数，他并不拆穿，只是继续道：“小津岛资源丰富，位置关键，若是给了东倭，对我大周海州会是个非常大的威胁。”
“那又如何？”周丞摇摇头道，“海州和江北四州相比，孰大孰小？再说，那东倭也是找错了人，小津岛明明是我大周领土，又没被那苏元占领，找他何用？”
“是……”
何忠平心道，东倭人也不傻，知道现在占据主导权的是苏元，是北安军，而不是江南这边貌合神离的新朝廷。这种情况下，会先找苏元也是理所应当。
“他苏元不给，我倒是觉得给了无妨。”周丞恨声道，“只要东倭能出人出力，帮我夺回江北，夺回祖宗基业，那不要说小津岛，就算整个海州都给那东倭，又有何妨！”
何忠平闻言一惊，张口欲言，但见周丞神情愤怒，却又将话咽回肚子。
“忠平，你立刻再派一名使者去东倭，和东倭大名陈清利害。他们现在同北安军有仇，自然会选择同我们合作。”
“是。”
何忠平答应着离开，走出大门后，心下却是惴惴。
“何大人，怎么了？”
门口，新任兵部尚书韩贤之问道。
自从陆广死讯传来，周丞也火速设置了新的兵部尚书，此人是江南官员，由何忠平推荐。何忠平与这韩贤之是多年好友，有此机会当然要帮扶一把。
何忠平压低声音：“陛下想把小津岛给东倭，换取东倭出兵对付苏元。”
“啊，这……”
韩贤之有些咋舌，他是海州人，自然知道小津岛。在海州当地，人们都称呼小津岛为“宝岛”。这样一个好地方，要是给了东倭，那岂不是暴殄天物。
且周丞说给就能给？这事要是海州州牧不同意，那办起来一定是阻力重重。
“你最好别多说什么。”何忠平警告道，“陛下现在正在气头上，满脑子想的都是如何打回江北。若是惹恼陛下，要惩治于你，我也阻拦不住。”
“下官明白，多谢何大人提点。”
“你我就不用这么客气了。宦海凶险，你我同舟共济，自然要互相帮扶。且陛下和那苏元一比，还算是好的……你可知前些时日，京城的‘天街踏骨’之事？”
韩贤之闻言，全身打了个寒颤：“自然知道，江南官场都传遍了。据说不少官都吓得半夜惊醒，连做几天噩梦！那苏元……真就如此痛恨我等？”
何忠平吐了口气，道：“我也不知那苏元是如何想。但他对待我等朝廷命官，手段凶戾残暴，骇人听闻，这却是事实。为此，就算陛下再荒唐，我能也只能全力辅左，否则落入苏元手中，那我等就只能生不如死了！”