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在朱文正接过了恢复帖木尔帝国的秩序的工作之后，朱祁钰并没有急着向莫卧儿帝国宣战。虽然这两个国家有着很多相似的地方，不过从本质上看，两个国家是完全不一样的。
帖木尔帝国在与明帝国开战之前就已经进入了暮年，其很多领土都被周围国家所蚕食。在西面受到了奥斯曼帝国与阿拉伯国家的骚扰与侵略，波斯白羊王朝也宣布独立，摆脱了帖木尔帝国的控制。东面则受到了莫卧儿帝国的进攻，印度河流域落入了莫卧儿帝国之手。当然，这还得算上明帝国的强大威胁。当帖木尔帝国与明帝国全面开战之后，明帝国在并不是太顺利的情况下，就顺利地击败了帖木尔帝国，这也正因为帖木尔帝国本身已经非常的虚弱，并且一直在走下坡路。哈烈沦陷，成为了压死骆驼的最后一根稻草，这个庞大的，在数十年时间之内建立起来的，并且有过数十年辉煌的，曾经让欧罗巴的国家，让北非的埃及都胆战心惊的庞大的帝国倒下了！
相反，莫卧儿帝国是一个正在蓬勃发展的国家，相对于帖木尔帝国而言，莫卧儿帝国的建立时间虽然更短暂，而且其建立者甚至是帖木尔的后裔，不过，这是一个新兴的国家，一个朝气蓬勃的国家，一个正在迅猛发展的国家。其国内环境并不存在着动荡，特别是在阿巴克成为了莫卧儿帝国的君主之后，极大地提高了本地人的地位，给予了当地一些贵族适当的权利与利益，并且改善了回教与印度教之间的关系，避免了教派冲突，限制了神职人员的地位，使君主的权利高于了教廷的权利。
这些政策，都极大地稳定了莫卧儿帝国国内环境，并且让本地区民族逐渐适应了外来民族的统治。显然，莫卧儿帝国是一个强大的国家，而且在帖木尔帝国被明帝国击败之后，她已经成为了该地区最强大的国家！
要击败莫卧儿帝国就没有那么容易了，这一点。朱祁钰是很早就有所认识的，不然的话，他也不会调动数十万帝国军队，耗费大量的战争物资，以及庞大的军费开支，通过战胜帖木尔帝国，来打通从陆地上进攻莫卧儿帝国的通道，达到陆海两个方向夹击莫卧儿帝国的目地。当然，要真正达到这个目的，那么就还有一件非常重要的事情必须要提前完成，这就是修好道路，将连接帝国的道路一直修到莫卧儿帝国的边境上！
可以说，修路是帝国数十年来从没有改变的基本国策之一。在当时的情况下，要想统治一个幅员辽阔的大帝国，道路是最为基础的设施。在以往，从京城到塞外的和林，至少需要三个月的时间，而要到达偏远的瓦剌堡垒，则需要半年以上的时间。商人一年也就一个来回而已。现在，道路修通了，从京城到和林也就不过一个月的时间，而到瓦剌堡垒也就两个月的时间。商人一年可以跑三个来回！显然，道路的畅通不仅仅使商业更为发达。同时也更有利于帝国对边远地区的统治，让帝国在偏远地区设置政府机构变得更为切实可行。
当然，朱祁钰关心的并不是这些，他当时最关心的是怎么才能够让道路修到帖木尔帝国的南面来，好连通西洋上的港口，这样，不管是从海港获得物资，还是从陆路获得物资，都更为方便了。当然，这也多了一重保险。对于极为依靠后勤保障的明帝国军队来说，后勤补给线的畅通与否，直接关系到了战争的胜败。显然，多了一重保险，就让战胜莫卧儿帝国的希望更大了一些。为了确保道路能够及时地修好，朱祁钰在这上面花了不少的功夫，还专门将一批帝国官员招了过来。
当时，负责修建道路工程的主要有四个部门：内政部，外交部，工业部以及水利桥梁部。内政部负责规划道路的总体规划，也就是应该修到哪，而且应该通过哪些地区，并且负责制定帝国的道路规划网，而帝国的总体道路修建工程都将按照这一规划进行修建，以确保当整个帝国的道路网建成之后，能够发挥最大的效率。外交部负责从日本招募劳工，毕竟当时修路的主力是日本劳工，没有日本劳工的话，就无法修路。工业部负责安排道路的重要材料，比如架设桥梁的钢铁等等，这些都需要由工业部统一制订规范，并且安排国内的工厂，主要是国有工厂进行生产。水利桥梁部则负责具体的施工以及道路桥梁的设计工作，还有道路进攻地区的地理勘测工作。
当朱祁钰将四个部门专门负责此事的副部长都招到了哈烈城外的明军营地时，他这才知道，道路的修建工作是极为混乱的，因为四个部门各司其职，而且有一些方面是相互重叠的，导致各部门权限范围不明确，结果在管理方面相当的混乱！这让朱祁钰差点就把四个副部长都给下了，不过这也不能怪他们，毕竟这样庞大的工程，对很多帝国官员来说都是从没有经历过的，自然也就没有这方面的经验，实际操作起来，更是困难重重。更重要的是，帝国大部分部门的副职都是年轻官员，几乎都是朱祁钰亲手培养出来的学生，这些人本身就很年轻，需要足够的锻炼，也就难免不出问题了。
“陛下，很多问题我们都没有考虑到，或者说是考虑不够充分，而且，这也是帝国前所未有的大工程，甚至连以前的朝代都没有类似的大工程，所以，我们在很多方面做得都不够好，让陛下失望了！”
朱祁钰心里苦笑了起来，如果论工程量的话，恐怕当年秦始皇修长城的工程都没有这么巨大吧。以往，帝国也在修路，修堤坝这些。不过，都是小修小补，很少做过大的动作。现在，他直接提出要修建一个覆盖整个帝国，而且要朕通帝国所有大中型城市道路网的规划来，对这些年轻的官员来说，确实是一个巨大的挑战。不过，至少到现在，他们还在努力，而且已经将道路修到了哈烈，这已经是一个巨大的成就了，反观以往，恐怕这样的事根本就是想都别想吧！
当朱祁钰想通这一点之后，也就不再认为这些官员没有努力了。他们确实努力了，只不过方式方法有问题而已，而且这也不能怪他们，毕竟他们没有这方面的经验。
“金英，朕的那张地图呢？把地图拿来，现在我们来看看怎么解决这个问题。”很快，金英就带着两个内侍将地图铺好了，朱祁钰立即对着地图说道，“首先，我们得明确地知道，我们这次要修的道路的规模到底有多大。按照朕之前提出的要求，新的道路网，必须要连接上帝国所有人口在十万以上的大中型城市。那么，我们先在地图上标出这些城市来。”
很快，内政部的副部长房茹惠就在地图上将所有的大中型城市都标了出来。
“现在，我们知道了这些城市。那么首先从其中选出几个交通便利的城市来，比如徐州，应天，徽州，南昌，长沙，武昌，赣州，韶洲，桂林，贵州，云南，成都，西安，太原等地都是交通要道，那么我们就以这些城市为中心，向周围的其他城市辐射。用主干道连接这些城市，这些道路可以修建得更宽一点，路基也要打好，要用最好的材料修建，确保道路能够使用数十年，甚至数百年。而以这些城市为基础，向周围的其它城市辐射的道路可以修得稍微窄一点，不过也要打好基础。
这样，我们就能够部分一部分地来修建新的道路。比如，先修建经济比较发达地区的道路，通过这些道路带动该地区经济的发展，为帝国创造更多的税收，有了钱之后，就可以将路修到边远地区去，是不是？”
众人连连点头，显然他们之前并没有考虑到这个办法。
“还有一点不要忘记了，修路是功在当代，利在千秋的事情，所以一定要修好。当然，现在帝国的负担很重，这一点，房茹惠应该是最了解的了，战争开支巨大，国库的压力很大，所以我们要本着节约的原则来完成帝国内部的道路网建设。以往已经修好了地道路不能荒废掉，要利用起来。比如质量较好的，可以在其基础上扩建，而且要充分地利用以往道路网的勘测结果，这样我们的花费就将减少很多，而且修路的速度也将提高不少！”朱祁钰扫了一眼周围的这些年轻官员，或者说是他当年的学生，“不过，现在的重点不是国内的道路网建设，至少，现在国内对这一需求并不大，所以，我们的重点仍然是怎么修通连接到西北地区的道路。”
“陛下，现在路已经修到了哈烈，我们正在计划向西北方向继续修建新的道路，好把那边的蒙古部落联系起来。”水利桥梁部的副部长龚敏立即开口了，“另外，于大人与丁大人还联系到了一些商人，那些商人表示，如果帝国能够给他们在西北地区二十年的专营权的话，他们可以出一部分资金来修建道路！”
朱祁钰一愣，立即笑了起来，说道：“这些商人的目光都不错，不过他们的胃口也太大了，谁知道二十年之内，西北地区能够给帝国带来多大的利益？于大人没有立即答应吧？”
龚敏点了点头。“于大人暂时还没有答应，他说要陛下做主！”
朱祁钰沉思了一下，说道：“这事，我们可以考虑，不过得压低商人开出的条件，并且让他们多做点贡献。你把朕的意思告诉于大人，不，告诉丁用，让丁用去处理，只要商人肯出钱为帝国修路，那么朕是忘不了他们的好处的，不过一分钱一分货，出多少钱，就得到多少好处，不要以为朕是好骗的人。好了，我们现在继续说正事。”
“陛下……”
朱祁钰压了压手，打住了龚敏的话，说道：“可以说，帝国能否统治西北地区，就要看我们的道路能否修好。相对于帝国内地来说，西北地区人烟稀少，而且几乎都是蒙古部落的牧场，这几年，帝国通过各种政策，目地就是要控制蒙古各部。现在，这些政策已经取得了一些成效，听说塞外附近的蒙古人已经放弃了游牧生活，转为圈养牛羊，并且以此来作为谋生的手段。这是一个很好的现象，如果最后我们能够让蒙古部落放弃以往的游牧生活，那么蒙古就永远不会对帝国构成威胁，而且蒙古各部在塞外的牧场，就是帝国的天然屏障！”