2011年9月9日，杜庆江宣布成立乌有共和国联盟，纳尼亚国、博茨瓦纳国分别以加盟国身份成为乌有共和国联盟的次级行政单元。新生的乌有共和国联盟，行政架构略类似简称苏联的苏维埃社会主义共和国联盟，同时改组的纳比亚共和国、博茨瓦纳共和国，恰似白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、乌克兰苏维埃社会主义共和国等加盟国在苏联概念下的政治地位。
话说，魏东生原来的设想中，乌有一词本应是纳尼亚的意译。
怎想计划赶不上变化。
当杜庆江率领联盟军在南部非洲东征西讨，当联盟军血染高原有了自己的精气神，共和国联盟党高层已经不甘于固守小小的纳尼亚。于是乎，本来是纳尼亚同义词的乌有国，上升到类似苏联的更高行政组织。
全新体制下，两国总统成了省长或者说市长之类的绝对傀儡。
为了叙述方便，共和国联盟党删除共和国修饰语，简化为联盟党；共和国词汇则专指乌有国共和国联盟，纳尼亚共和国、博茨瓦纳共和国等加盟国，名曰共和国却不称作共和国。
联盟军不管改制前还是改制后，始终像苏联那样向周边国家输出革命，鼓舞被压迫的底层民众和部落土著反抗当地政-府。譬如南部边境自卫反击战时，联盟军在南非的一进一出，除了搬空边境城市的物资储藏，还在当地留下或多或少的游击队或割据武装，近期越来越令当地政-府不胜烦心。
我们甚至可以这样形容：一个幽灵在南部非洲徘徊。
若非乌有共和国联盟的政治经济政策与苏联有着极大的不同，以美国为首的北约哪怕放弃事关重要的中东利益，也会第一时间杀到纳尼亚扑灭这一团星星之火。
所幸乌有共和国联盟的口号异于苏联，所幸乌有共和国联盟的未来诉求异于苏联，所幸欧美俄罗斯等国正在围绕利比亚、埃及、叙利亚等北非、中东国家进行大国博弈。与中东各国相比，没有石油又没有地缘政治的纳尼亚和博茨瓦纳，相对来说并不那么重要了。
列强可以不在乎乌有共和国联盟，周边国家却不能不在乎。
南非缩头之后，安哥拉、刚果、津巴布韦、赞比亚等邻国为了维护既有统治，也陆续走到谈判桌上要求乌有国共和国联盟停止输出革命之类的小动作。以此为分界线，联盟军的外部局势全面好转。
尽管时局仍然是一边战争一边谈判，大家心底其实都已做好联盟党执政纳尼亚、博茨瓦纳的心理准备。且在可以预见的未来，乌有共和国联盟极大概率成为影响力比肩南非的地区强国。
回到华国视角。
华国并不关心谁执政纳尼亚和博茨瓦纳。
但是为了保证华国在南部非洲的利益，华国需要在合适的时间承认乌有共和国联盟。如果在与乌有共和国联盟打交道之前就获得若干机密资料，外交部门工作起来肯定更加简单顺利。尽早打入乌有共和国联盟内部拿到第一手资料，这是步安世肩负的使命。
步安世不愿留在津巴布韦错过使命。
联络员80556非常有耐心地与步安世交流：“如果你能达到要求，我可以向上级申请把你直接送到纳尼亚。”
步安世：“什么要求？”
联络员80556：“你也知道，纳尼亚地广人稀一无所有，当地土著也因为教育资源欠缺等历史遗留问题而兼具物质贫困和精神贫困。想在南部非洲建立理想中的乌有共和国联盟，我们必须团结一切可以团结的对象，不仅要撒网全世界招募你这样的优秀志愿者，更要团结熟悉当地自然环境的土著。你觉得你有能力团结与你不同语言、不同生活习惯的部落土著么？”
步安世当然没有能力。
受命打入乌有共和国联盟之前，步安世熟悉的白人黑人都寥寥无几，何况与部落土著交流的经验。
步安世辩解说：“我以在校大学生入伍接受华**队的正轨训练，有信心做一名合格的士兵。你不是常说专业的人做专业的事吗？我是一名军人，到了纳尼亚，扛起长枪，追随杜将军浴血奋战就够了。与当地部落土著交流和团结当地部落土著的任务，应该交给擅长做思想工作的成员。”
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