洪仁的新版《资政新篇》虽然可操作性更强，却没有遇上好的时机，一八五九年正月，由于内部发生叛变，天京江北重镇浦口失陷，几个月前李秀成、陈玉成拼死击破江北大营取得的成果毁于一旦，正在皖中战场和湘军作战的李秀成再次接到回援天京的命令，在这样的情况下，洪仁的新政根本无法实施，只是作为一种新的政治纲领，得到包括洋人在内的一些势力的好感。
对于叶枫来说，他现在最大的苦恼就是能用的人不多，游学欧美的青年和华工中的优秀青年，都已经被他安排到必要的岗位上进行锻炼，成为新政的中流砥柱，但是他们的人生阅历相对不足，除了少部分的人，大多还不能独挡一面。
在获得福建巡抚任命的时候，叶枫就已经从鸡笼发报给欧洲，告知陈东等人自己的情况，并希望冯桂芬、王韬等人回到国内帮助自己。
和留学的少年不同，冯桂芬等人前往欧美主要是增长阅历，近距离观察欧美迥异于中国的社会运行，一年的时间虽然不长，但对于这些一直在思考的先行者来说，足以让他们看到很多东西，叶枫相信在接下去的实践中，他们一定可以帮助自己做到很多事情。
叶枫在福建的大部分时间都奔波在漳州、德化和霞浦的建设工地和新军营地，对于处理地方政务他并不擅长，他的那一套脱离这个时代很远，强制推行会带来很多问题。福建政务他基本交给徐润，这个同样不具备行政经历却头脑灵活，深悉官场习惯的商人之子。
徐润地叔父徐荣村也留在福州。这位敢为天下先，第一个出现在世博会上的中国商人，承担起组织管理福建内外商业贸易的人物，在几位洋人助手地帮助下，筹建福州关税局和商贸局。
容闳将新式教育的计划在福建东部与台湾推行。他的计划是在福建每个县设置一所五年制的小学，在府城设立中学，分为商科和工科，培养专业人才。为了配合福建建设，在福州、漳州、德化和霞浦办起相应的短训速成班，以使旧式读书人，特别是读过书地商人子弟接受培养，从中提拔适合新政的人才。
叶枫的新政涉及的方面并不多，他只是打算尽快在每个府设立一个巡回民事法庭，收拢民事纠纷。特别是商事纠纷的处理，对于基本社会秩序，只是通过兴办工业，从根本上予以破坏。
商务印书馆和《华夏时报》的总部也被叶枫给搬到福州，这些人接触到更多的西方信息，或多或少都能帮着做一些事情，特别是在教育培养人才方面。他们就是一颗颗种子。
“要徐先生、李先生你们过来，主要是想请各位为福建培养一些数学、物理方面的人才。”在叶枫的支持下，商务印书馆收购了好几家上海、香港的书馆，徐笀、李善兰、沈毓桂等原来墨海书局工作地学者，也被他请到福州。
“我打算渀照西方模式，在福州筹建一座大学。引入数学、物理、化学、法学、经济这样的实学。希望各位助我，”叶枫道。
徐笀、李善兰等人相互看了看。激动得有些说不出话，他们成天与这方面的外文著作打交道，当然知道这些学科的作用，他们这样的学者在国内一直不受重视，对他们来说，这是一次机会。
“另外，福建还将建设研究所、各种新式工厂，也可为各位提供研究和实践所学的机会，”叶枫对这些人的特长也进行过了解，比如李善兰研究数学、物理较多，徐笀在化学方面涉猎较多，也有沈毓桂这样只是对西学略有了解地，除了译书、教学，都能发挥更多的作用。
“好，很好啊，”李善兰捏着山羊胡须，这会儿才感觉地疼，激动地大笑道：“老夫不曾想还有实现平生书夙愿的机会，感谢叶大人呐！”
“李先生哪里话，各位的才学是华夏之宝，叶某能做的，也只是给大家创造一个平台，让各位尽情施展，若是有什么不便之处或者要求的，也可以向在下提出，”叶枫对李善兰等人拱了拱手道。
“各位若是同意，以后便是福建大学第一批教授，希望各位能将现代科学地种子，播洒在这片土地上，叶某便是各位坚强地后盾。”