洪秀全当初不得不放弃武力征讨李秀成诸王，随着时间的迁移，越来越发现武力征伐不可能，虽然在叶枫的抵制下，华夏方面包括湘淮军都没有主动发起对天京的进攻，但是天京的形势还是越来越不好。
只要是明眼人都能看出华夏联盟地发展潜力，虽然这种发展是在复兴军地强力护持下才缓慢进行的，但正是复兴军地强大和华夏联盟的良好组织，让天京只能固守一隅，几乎得不到发展的机会。
洪秀全死后，关于太平正义的争论更加激烈起来，因为华夏的巨大影响力，越来越多的人知道华夏废除了皇帝位，而改成选举，就连洪仁也知道这时候推洪天福上去已经没有什么意义。
陈玉成等人都知道天京迟早要和华夏有个说法，要么是加入，要么被占领，对于这些将领来说，舍不得丢弃现在的权势与荣华富贵，也不得不考虑未来的出路。
李秀成的苏福一直没有公开加入华夏，虽然从杭州、上海出发的两条铁路都已经修到苏州、无锡，但名义他还是太平天国的忠王。
洪秀全逝世以后，李秀成带着一个营的精锐来到天京吊唁，私底下和陈玉成、杨辅清、洪仁等人接触，在接触当中，和他一起的还有华夏内务部尚书左宗棠。
左宗棠本来被华夏军俘虏，叶枫一直想劝降而失败，最后多方会谈的时候，曾国藩提出要这个人，叶枫就让他回去了，待到华夏联盟政府成立，儒党居然将左宗棠推出来做内务部尚书。
左宗棠虽然没有向叶枫投降，但在俘虏的那段时间，他对复兴党的新政接触较多，思想上不受影响是不可能的。
左宗棠和李秀成这次来，其目的就是想要拉拢天京的将领，将南方这块飞地彻底解决，真正完成南方的一统。
在左宗棠离开北京的时候，叶枫曾邀请他吃了顿饭，在吃饭的时候，叶枫曾坦诚地和左宗棠商讨中国的未来，但是在有些方面始终无法达成共识，其中就包括对天京的态度。
相较于叶枫尽量不使用武力，左宗棠是支持武力的，对于这样一个人来处理内务，叶枫是很不放心的，他甚至觉得可以让左宗棠去做外交部长，和俄国人强硬，而不是对内强硬。
不过左宗棠也向叶枫保证，他会尽量争取用和平的方式来解决问题，避免南方再度兵连祸结。
以陈玉成、杨辅清为首的天京将领心中，天王世袭与否已经不再重要，他们需要考虑的是在现在与将来之间找到一种最佳的选择，也就是要保证回归华夏以后，他们还能享受现在的权势和荣华富贵。
完全保留是不可能的，但保留一部分还是可以的，权势肯定要按照华夏的法律来，他们都不再是什么王，但是可以到政府中任职，李秀成希望他们加入太平党，以后同样可以竞选各种官职。
左宗棠威逼利诱，李秀成以过来人的身份规劝，并同意将苏福归入天京，成立江苏省，由洪仁来担任江苏行省的布政使。
在谈判的过程中，天京城的一些王爷发动了政变，被李秀成和左宗棠联合陈玉成等人铁腕镇压，李、左二人带来的那个新兵营发挥了强大的战斗力，或许正是这个营的表现，让谈判进程大大加快，最后终于达成了协议。
按照最后商谈的结果，苏福、天京和皖南共同组成江苏省，洪仁为首任布政使，并允许拜上帝教在国内存在发展，当然教义必须要改，去除里面的政治内容，洪天福为拜上帝教的教主。
天京的太平军将整编一个国防军、一个警备军，陈玉成、杨辅清将分别担任这两个军的军长，李秀成的苏福也会整编两个军，他将亲自担任十一国防军军长。
回归以后，江苏将以苏福为模板，进行新政改革，并计划于年底之前完成后，成为华夏联盟联邦省，届时中国的核心地区将完成形式上的统一。<div>