暗探和斥候回报，张燕、王当、刘石和浮云率十五万大军已退回清河国，驻守险县安平郡、广宗巨鹿郡、甘陵、贝丘、灵县、触县和绎幕。
周旌、杨凤、张台灭于禁、刘辟、司马俱、史涣、于氐根和杜长率二十五万大军驻守南宫、扶柳、堂阳和卓城；白饶、睦固、于毒和黄龙率十万大军驻守翱县巨鹿郡、饶阳、武遂、武邑、观津和下博；郭太、杨奉和徐晃率六万大军驻守真定和下曲阳巨鹿郡，文丑、管亥、虞翻、周泰和徐和率七万大军驻守信都城。
等匈奴人和羌人赶到，刘靖的身边就有了近十三万人！
在河间国和渤海郡，尚书令卢植、幽州牧刘虞、翼州校尉公孙小瓒、河间国相刘孟和渤海郡太守袁琳的手下有边军、郡兵和乌桓人共计二万九千人左右。因张举和蹋顿又在辽西蠢蠢欲动，护乌桓校尉刘拘带着汗鲁王乌延、峭王苏仆延的部下共七千骑兵赶往右北平。在平原郡，右将军朱偶和太守部靖手下有四、五万人！
在魏郡、赵国和巨鹿郡还有二万郡兵。
虽然敌我双方的比例是三比一。叛逆人数处于绝对优势，但局限在安平郡和清河国境内，战略空间狭窄。加上粮草抬重供应不上，败亡只是时间问题，刘靖考虑的是如何以较小的伤亡平息叛乱。自从进入座随城。孙嵩、荀攸过年后，他奉命赶到了鹰陶，审配留在了邯城和贾诩就带着一群操属开始制定平叛计划。如今正忙着修改平叛计划。第一套方案是包围堂阳的周旌和杨凤，让驻守南宫的张邻、卓城的刘辟和扶柳的于禁来救，围点打援。第：套是联合右将军朱偶，向盘桓在甘陵的张燕发动攻击，吸引叛逆前往救援。叛逆不救，就一举消灭张燕。斩掉刘综一条臂膀！前往救援。在运动中消灭敌人。
刘靖对两套方案都不满意。
元月中。
信都城，太尉府。
“田尚书令，如今冰雪已经融化。刘靖为何迟迟不向我部展开攻势？难道他又有新的阴谋？”太尉王芬面色忧虑，由于刘靖的封锁和骚扰加上安平郡和清河国春粮绝收，两地粮食短缺，士卒一日只有二升麦，有五万多年老体弱的百姓被冻死，上百万百姓只能挖野菜充饥，夏收无望，张燕已多次派人前来催要二十万石军粮，王芬迟迟没有调拨。一是拿不出这么多，二是担忧路上的安全。刘靖的斥候和骑兵四处出没。有两批军粮已被劫。大家做好了准备，等待刘靖前来攻城，但一天天过去，刘靖的大军只在漳水西岸活动，虽然浮桥还在，但丝毫没有攻击的迹象，大家反而不安起来。
“据下官之见，刘靖如今的心思不在翼州，而在洛阳。传闻刘靖不是宗室，禅让遗诏又在我们手上，何进和中常侍不同意刘靖登基，据说准备拥戴沛国王刘悼的儿子刘馥为皇上，刘靖决不会答应，洛阳内乱在所难免！在新皇帝没有明确之前。刘靖是不会向我们大举进攻的，但下官担心这样拖下去，刘靖就是不攻打我们，将士们也会饿得没有劲迎敌的！”田丰面色沉重，单凭安平郡、清河国和整个大汉对抗，败亡是不可避免的，大家只能寄希望洛阳陷入内乱。
“田尚书令言之有理，刘靖为的到皇位而保存实力，有意和我们拖时间！如今，我们兵多将广，不如主动出击，让刘靖脱不开身，何进和中常侍必在洛阳争权夺利，洛阳朝廷必将乱作一团，到时，刘靖不得不退兵，我们趁势攻占巨鹿和魏郡。的到粮草，厉兵秣马。”周旌慷慨激昂。
“车骑将军言之有理，我们这样等下去也不是长久之策，主动向刘靖发动攻击，烧毁浮桥！刘靖为保护浮桥必和我们一战！我们人多势众。让他的骑兵施展不出威力！”许攸献计。
“车骑将军和司空大人言之有理，但假如刘靖撤掉浮桥，以漳水为屏障，拒绝和我们决战，大家难道渡河作战？以下官之见，不如派一支大军攻打渤海郡，要是刘靖不救。我们就趁机夺取渤海郡的粮食！他前往救援，我们就集中兵力消灭他的援军。”郭嘉面色平静。
“郭侍中高见！”