太守邓承赶到乐浪郡后，采纳光禄勋许攸的建议，没有派兵继续追击，把玄苑郡送给了鲜卑东部大人弥加，感谢鲜卑人的支持，也换到了一万匹鲜卑马，接着又采纳尚书令田丰的建议，把都城从阳乐迁到襄平，派左将军张燕镇守阳乐城，右将军张邻镇守西安平。占据辽东、辽东属国和辽西，人口达到八十二万刘综带去了五十三万，阵亡和被俘虏了十一万，步骑十三万，实力大增，辽东乌桓峪王苏仆延归附；辽西王蹋顿派人向右北平王乌延索要家眷，乌延迫于压力，于年末把丘力居的遗孀和儿子楼班偷偷的奉还给了蹋顿。
新年伊始，刘综拜车骑将军周旌为大将军、左将军张燕为车骑将军、光禄勋许攸为司空、尚书令田丰为光禄勋、侍中郭嘉为尚书令。右将军张邻为左将军、征东将军管亥为右将军、征南将军白饶为前将军、镇西将军杨奉为后将军。
采纳光禄勋田丰的建议，拜蹋顿为乌狂王，楼班为辽西乌祖残余，苏仆延为辽东乌桓单于、乌延为右北平乌框单于、难楼为上谷乌狂单于。为表示重视，把柳城拨给蹋顿作为乌狂人的单于庭，乌极王蹋顿统，摄四部乌狂。
在继续追刹公孙度和占据右北平郡的战略上。司空许攸和光禄勋田丰发生了分歧，许攸主张攻打乐浪郡，消灭公孙度、邓承和金铭，巩固后方。积聚实力。而田丰主张趁刘靖、刘辨和刘协三方呈胶着之时。联合鲜卑人攻占卢龙塞。占据右北平郡，威胁淡阳郡，见机行事，进可攻防可守！
太尉王芬、司徒陈逸和大将军周旌等大臣们支持许攸的主张，卫尉文丑、车骑将军张燕和左将军张邻等支持田丰的主张，双方争论不休。
“郭爱卿有何高见？”刘综见尚书令郭嘉只顾喝茶，不参与争论，知道他已经有了主意。
众人的目光，注视着郭嘉。
“恳请皇上宽恕微臣的不敬！微臣请问皇上，皇上是偏居一隅、做辽东王？还是争霸天下、做大汉的皇帝？”
襄揩、田丰、文丑和张燕等等连连点头。
“郭爱卿问得好。联要是安于享受，就燃、肥侯足矣！联是为了大汉百姓着想才废黜刘宏！为天下百姓安居乐业，联愿意做大汉的皇帝！”刘综神情坚毅。
众人肃然起敬。
刘综采纳了郭嘉的建议，派司空许攸和左将军张邻率七万大军从西安平出发，命令蹋顿派二万乌框骑兵相助，向公孙度占据的最后一座辽东城池一番汗进军，看看叛逆刘靖、刘辨和刘虞的反应？要是派人来救。就全力攻占乐浪郡；要是无人支援，派人劝降金铭和公孙度，不管他们答不答应，大将军周旌亲率大军和鲜卑人配合攻占右北平郡。占据卢龙蕊
三月，彰城。
“奏禀皇上，乐浪太守金铭派人渡海过来禀报皇上，叛逆许攸和张邻派十万大军攻打乐浪郡，请求皇上派兵支援！”太尉袁魄面色忧虑，双手呈上奏折。
“联如今自顾不暇，哪还管得了乐浪郡？命令金爱卿坚守城池，和城池共存亡！”刘辨把周折丢在龙案上，龙颜不悦。去年就是听了袁魂和皇甫嵩等一帮大臣的建议，迁到这里来，损兵折将不说，还把自己的钱财都送给了刘靖，搞得自己如今要钱没钱、要兵没兵，只能看几个州牧的脸色行事。